干部职工进村入户结对帮扶工作方案_干部驻村帮扶工作实施方案

干部职工进村入户结对帮扶工作方案

以党的、十八届三中全会精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶村社经济持续健康发展，为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。

二、主要任务

干部职工要通过深入联系村、帮扶户，调查研究，摸清联系村、社基本情况、急需解决的主要问题，进行驻村帮扶，确保贫困村基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快，农民收入持续增加，如期实现脱贫致富目标。

三、组织领导

局机关成立综合治贫工作领导小组，组成人员名单如下：

略

领导小组下设驻村帮扶工作队，由__同志任队长，__同志为队员，负责帮扶日常工作。驻村帮扶工作队主要职责：宣传帮扶政策;编制扶贫规划;协调落实项目;协助当地党委、政府抓好村级班子建设;开展结对帮扶。

四、帮扶措施

(一)发放一张便民连心卡。按“方便于民，服务于民”的要

求，制作一张便民利民“连心卡”，将结对帮扶人员姓名、工作单位、职务、联系电话、服务内容和负责联系的村等印制在便民“连心卡”上，发放到每家农户。让群众可以随时联系帮扶干部，让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子，全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等生产生活实际困难和问题。

(二)开展一场政策宣讲。

帮扶干部要紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神、各级扶贫工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动要求，深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策，让结对帮扶到村到户知晓率、落实率和满意率达100%。

(三)制定一个帮扶计划。

帮扶干部要定期深入一线，深入农家，通过走访调研、广泛征求群众意见建议等方式，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从产业扶持、基础设施、教育培训、生态移民等方面入手，配合乡镇制定贫困村、贫困户发展规划和帮扶计划，明确帮扶任务，细化帮扶措施，把帮扶任务分解落实到人头。

(四)建立一个帮扶台账。

帮扶干部要在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，逐户登记造册，建立档案，建立帮扶到村到户台帐。台账要落实帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到村到户工作的监测评价，使帮扶工作做到贫困村、贫困户档案“一户一表、一村一册”。

(五)整合一批帮扶项目。

各帮扶干部要发挥行业优势，从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。要按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，注重整合各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。

五、工作要求

开展机关党支部同帮扶村党组织结对共建，党员干部集中到帮扶村报到活动，建立干部职工帮扶贫困户制度，以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，开展一帮一或者一帮几等方式开展帮扶，其中县级干部帮扶3户，科级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户(具体名单附后)。进村入户帮扶时，帮扶对象要在党员志愿服务记录卡上签字认可。驻村队员每月在帮扶村的驻村时间不少于10天，确保帮扶工作正常开展。

干部进村入户活动实施方案

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

二、主要任务

活动要实现两个“全覆盖”，即工作组覆盖4个驻点行政村、工作队员足迹覆盖4个村所有农户;突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

1、宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等多种方式，积极开展政策宣传。重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年中央“一号文件”、省委“一号、二号文件”、市委“一号、三号文件”精神，宣传党的强农惠农政策及有关法律法规，促进各项农村政策的落实。

2、走访民情。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式，深入农户，开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、

所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等，为市委、市政府科学决策提供依据，促进机关作风转变。

3、兴办实事。结合农村实际、群众需求和部门职责，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。

4、促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。结合春耕备耕，大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动，促进农业生产。加强农田水利建设，改善农业生产条件。培育龙头企业、农民专业合作组织、种养殖专业大户。帮助村级理清发展思路，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。

5、固本强基。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，认真抓好矛盾纠纷排查调处，帮助抓好农村社会治安综合治理。指导村级党组织建设、党风廉政建设以及精神文明建设，帮助乡镇村拓宽选人用人视野，注重从农村致富能手、退伍军人、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工返乡农民中选拔村干部，大力推荐优秀回归创业人员担任村主职干部。

三、组派方式

把千名干部进村入户活动与组派新农村建设工作队、“联村联户、帮建帮扶”、创先争优等活动结合起来，组织动员本单位机关干部全员参与，下到市里安排的4个行政村开展工作。

主要负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到本单位工作组所驻村调研和指导工作不少于3次。要求团市委全体机关干部参与工作组，每名工作队员到所驻村与村民同吃、同住、同劳动，并要写民情日志、工作总结;要到驻点村开展调查研究，完成一份5000字左右有情况、

有分析、有建议的综合调研报告。

四、活动步骤

活动从20__年3月上旬开始，为期3个月，至20__年6月中旬结束，具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。

(一)宣传启动阶段(3月5日)

3月4日，市委、市政府召开全市千名干部进村入户动员大会，采取“以会代训”的方式，对全市开展这项活动进行了动员部署和政策培训。3月5日晚上，汉川质监局召开动员大会，对本单位开展这项活动进行动员部署。3月6日，汉川质监局工作组下到所驻村开展工作。

(二)推进实施阶段(3月6日至5月31日左右)

1、发动群众。工作组进村后用一个星期左右的时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。

2、入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。

3、办好实事。工作组结合春耕生产，为群众办好1-2件惠及当地村民看得见、摸得着的实事好事。

4、建章立制。5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进村级组织各项建设。

(三)总结表彰阶段(6月1日至6月15日左右)

1、总结工作。6月1日至6月7日，工作组写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的措施和办法。

2、迎接考评。6月8日至6月15日，根据市里统一制定活动考评的标准和办法，对工作组开展活动情况进行自评，整理好全部资料并迎接市里考评。

(四)成果运用阶段(6月16日至8月底)

充分运用好民意调查成果，提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况，为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提供政策建议。

五、组织领导

1、加强组织领导。成立千名干部进村入户活动领导小组，下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调和检查督办工作。全体工作组成员要高度重视这项工作，主要负责同志要亲自挂帅，配强工作专班，强化工作手段，推进工作落实。

2、工作推进机制。工作组在领导小组的统一领导下开展工作。实行责任包保制度，每名成员负责包保一个村，加强工作力度，推动工作全面开展。严格执行市直工作组分片管理制度，积极与驻城隍镇工作组的牵头单位联系，定期参加会议，汇报阶段性工作。实行信息报送制度，要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。

3、开展舆论宣传。充分运用电视、报纸、广播、网络等新闻媒体，加强对工作组开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。

4、严肃工作纪律。工作组到驻点村工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对驻点村只能予、不能取;只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到“六不准”：不准向驻点村提任何不合理的要求，不准接受驻点村的吃请和报销开支，不准接受驻点村馈赠的钱物(包括土特产)，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

__市质量技术监督局

二O__年三月十日

结对帮扶工作方案

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针。深入开展卫生对接帮扶活动，大力推进城乡卫生事业统筹协调，科学发展，推进卫生系统医药卫生体制改革，为建设健康綦江作出应用的贡献。同时，结合20__年我校“质量年”的建设目标，将贯彻落实科学发展观结合到我校的实际情况中，坚持以人为本，促进学生全面发展、建设和谐校园。

二、结对帮扶的方式及要求

(一)学校结对乡镇卫生院

根据綦江卫〔20x〕47号《关于继续深入开展统筹城乡卫生对接帮扶工作的通知》文件精神，继续深入开展对郭扶镇中心卫生院、永新镇中心卫生院、乐兴卫生院的帮扶活动。具体要求为：

1、捐助物资、开展义诊活动及发放健康知识宣传资料。拟定捐助物质(价值每套220元的床上用品15套)。组织医务人员到结对单位所在乡镇举行每年一次义诊活动，并发放健康宣传资料。通过活动的开展，帮助结对单位增强医疗卫生服务能力，帮助广大群众了解更多的健康知识和保健知识，提高健康知识知晓率和健康行为的形成率。

2、选派单位的骨干到帮扶医院进行业务指导，举行专业知识的培训。协助开展新业务、新技术，提高医疗服务能力和水平。

3、帮扶领导每月到结对卫生院工作1天。结合帮扶医院具体情况，与帮扶单位研讨，完善管理制度，加强内涵建设，提升管理水平。

(二)手拉手·心连心支部联线结对共建活动

结合“三进三同”实践锻炼活动，綦江卫委[20x]22号《关于深入开展“手拉手·心连心”支部联线结对共建和“三进三同”党性作风实践锻炼活动的通知》文件精神，积极开展与我校支部结对的新盛镇石桥村支部的联系活动，实现“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的目的。具体要求为：

1、支部书记为结对村党员上党课一次，并联系贫困党员1户。组织相关人员为结对支部党员做一次党课知识讲座。

2、校领导每人结1户“穷亲”，每年走访看望不少于2次。

3、学校帮扶1名贫困学生，从生活上、学习上给予关系给予他们最大的关爱。

4、下半年组织医务人员到石桥村举行义诊活动。并实地了解该村情况，必要时给予一定的物资援助。

5、认真做好篆塘镇白坪村的结对帮扶工作。

在整个活动中，学校领导干部要坚持“三进”：进基层、进村子、进农户，深入开展走访活动，宣讲政策时事，帮助群众解决实际困难。做到“三同”：与群众同吃、同住、同劳动。通过亲身感受基层群众和困难家庭的生活和所思所想，力争帮助联系的困难家庭摆脱贫困。

(三)党员结对班级

根据重医校支〔20x〕01号《关于开展20x年党员结对帮扶活动实施方案》文件，在学校开展党员结对班级活动，一个党员结对一个班级。结对党员与班主任配合，协助做好班级班风、学风的建设，以促进良好校风的形成。在思想上，帮助学生树立远大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品质，及时解决学生的思想困惑和心理问题;在学习上，以人为本，关爱每一位学生，关注学生的发展过程;在生活上，关心爱护学生，促进身心健康，从而真正成为学生德智体美等各方面全面发展的引路人。每期在结对班级讲党课一次，培养入党积极分子一名。

(四)支委成员结对新教师

根据重医校支〔20x〕01号《关于开展20x年党员结对帮扶活动实施方案》文件，开展支委成员结对新教师的帮扶活动，包括传授教学经验、学生管理经验及应急事件处理经验。支委成员要积极帮扶新进教师，从学校文化、人文素养、师德要求、教育教学等方面进行帮扶。不能将帮扶活动认为是走过场的事情来对待。通过帮扶活动，建立起我校教师的良好精神面貌和过硬的专业素质。

三、高度重视，强化责任，建立长效机制

为了把结对帮扶活动作为深入学习实践科学发展观活动的具体体现，建立有效的激励约束机制，成立领导小组，以促进各项任务的落实，努力提高结对帮扶的实效。

组长：

副组长：

成员：

各参加帮扶的人员应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对对帮扶工作。

为促进本次活动的顺利开展，建立长效机制。一是建立健全“结对帮扶”活动档案资料。二是要将“结对帮扶”主题活动纳入党员个人考核内容，作为评先选优的依据，以考核的方式使这项工作走上制度化的发展轨道。

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干部进村入户工作措施

一、重大意义

全市开展“干部进村入户”活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委全会精神的一项重大举措，市委、市政府在时期开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署，进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，贯彻落实科学发展观、推动科学发展和跨越发展的必然要求，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展，具有十分重要意义。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义，精心组织，加强领导，确保活动的深入扎实开展。广大党员干部要以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，团结、依靠和带领广大人民群众，为实施规划开好局、起好步，为推动新一轮大发展作出新的贡献。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“解放思想，创先争优，全力推动新一轮大发展”为目标，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。

三、主要任务

活动要实现“两个全覆盖”即工作组覆盖全市所有行政村、工作队员足迹覆盖全市所有农户;突出“四个在一线”即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到五个进农家”即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

(一)宣传政策。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式，积极开展政策宣传。宣传党的强农惠农政策及法律法规等，促进各项农村政策的落实。每个工作组必须在所联系的村(社区、居委会)召开1次群众大会或党员大会，进行政策宣讲。

四、组派方式

把“干部进村入户”活动与组派新农村建设工作队、城乡互联、千村共建、万户帮扶”创先争优等活动结合起来(工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点)全市范围内，组织动员市直机关单位、各人民团体以及部分学校、企事业单位干部广泛参与，每个单位选派3-4人，组成工作组，每个工作组联系1-3个村(社区、居委会)驻村开展工作。

乡镇要安排干部配合工作组开展工作。工作组驻点村由市委、市政府统筹安排。各级各单位主要负责同志要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作(一般不少于2次)安排一名负责同志(领导班子成员)带队驻村开展工作，要选派精兵强将，特别是优秀年轻干部参与工作组。专班驻村的同时，各单位还可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。

五、活动步骤

具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。

(一)宣传启动阶段

1召开动员会。市委、市政府召开全市“干部进村入户”活动动员会，对全市开展这项活动进行动员部署。

2组织干部培训。各单位要抓紧组织下派干部培训，对即将下派的干部进行农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面短期培训，以适应工作需要。

(二)推进实施阶段

1发动群众。工作组进村后用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。

2入户调查。工作组用一个月时间开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。

3为群众办实事。工作组结合春耕生产，为基层和农民办实事。

4建章立制。5月下旬，工作组帮助驻点村建立和完善各项规章制度，促进基层各项建设。

(三)总结表彰阶段

1总结工作。各单位认真开展工作总结。写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。

2开展考评。制定活动考评标准和办法，由市里统一组织，对各级各部门开展活动情况进行考评，考评结果作为各单位年度目标责任制考核的重要内容。

3进行表彰。结合建党周年纪念活动，开展总结表彰工作，对在这次活动中组织较好、工作扎实、成效显著的单位进行表彰。

(四)成果运用阶段

各级各部门充分运用好民意调查成果，提出加强和改进自身工作的办法和意见。根据民意调查情况，为市委、市政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的意见提出政策建议。

六、组织领导

(一)加强组织领导。成立以市委书记为组长的干部进村入户”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调、检查督办工作。市直各单位和乡镇办都要成立相应活动领导小组和办公室。党组织主要负责同志要亲自挂帅，并配强工作专班，强化工作手段。

(二)工作推进机制。各单位领导小组都要切实加强组织领导，定期研究和检查工作，狠抓落实。实行信息报送制度，各级活动领导小组办公室要及时、不定期地向市活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。

(三)加强检查督办。活动期间，市活动领导小组办公室将组织检查督办组，分阶段对各单位和各乡镇办开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。

(四)开展舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。

(五)严肃工作纪律。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取;只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车简从，切实做到六不准”不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产)不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和接送。

气象局干部进村入户活动工作总结

一、基本情况

冉家寨村位于黄金洞乡，和__盛家坝乡接壤，有四个村民小组，全村共有1050口人，耕地面积有1950亩，其中旱地面积1100亩，水田面积850亩，居住比较分散。

该村村委会共三人，村支书和村长由一名同志担任，另计生专干一名，目前，主要工作均由村支书一人承担。

该村无任何村级经济体，烟叶主要靠几户种烟大户种植，村民的收入主要靠外出务工、农业种植、养猪养羊等，总体收入偏低。

该村的村民住房80%以上都是木房，主要修于上个世纪70、80年代。

该村的公路总体不差，只有两个小组的公路没有硬化。

该村无学校，村民的小孩上学一般是到临近的风背岩村小学或__大集小学，距离都不是很远。

该村有村级卫生室，医生就是当地的村民，具有较好的医疗水平，能满足现阶段村民的需求，且村民基本都参加了新农村合作医疗。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：共有人口1050人;有1个农村党支部，农村党员有32名。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，书记一人，副书记一人，35岁以上的9人，占委员总数的75%，高中以上文化程度的占50%。

3、农村党支部作用的发挥情况：不明显，主要是壮劳力都出工务工。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。

2、存在干部不能作为现象。为什么呢?一是村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达十余年，还停留在上传下达、应付检查的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是杂事太多。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西也多，所以影响了考虑经济发展的时间和积极性等。

3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经55岁。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

四、农村党员状况

农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是:1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员;也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党 ”，2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。 3、是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

五、农村经济社会情况

冉家寨村以前主要是以烟叶为主导产业，烟叶的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠烟叶。但是目前，很少有农户愿意种烟，觉得划不来，不如种植其它的农作物。

六、热难点问题

1、农民希望有一个强有力的村支两委班子，能够制定该村以后的发展规划，有一个新的经济转变方式，能够带领广大农户早日奔小康。

2、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼

据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3、基础设施建设落后

村委办公楼修得较早，设计不合理，漏水严重，而且修建办公楼的资金不足，现在还欠一村民16320元，村支书进办公室还要找该村民拿房钥匙。

水是冉家寨村最突出的问题，目前，饮水问题得到解决的农户不足10%，目前农户饮水主要是靠水窖蓄水，饮水和生活用水没有区分，谈不上卫生，没有水窖的农户遇到天旱时要花大量的精力去解决饮水问题，这就极大的滞后了经济发展，需要县、乡两级政府合力切实为老百姓解决饮水困难的问题。

再就是部分地方电压不够，一些简单的农用机械都无法开启，农户加工猪饲料、鸡饲料很不方便，像杨家堡的养鸡场，就对本次驻村调查队多次提起此事。

二组较偏远的地方，各种移动通讯设备的信号极差，基本不能通话，也需要适当解决。

4、农村“三留守”问题突出，即“留守老人、留守妇女、留守儿童”均偏多，壮劳力大都出门务工，留守在家的老年人、妇女、儿童不能承受较强的劳动量，所以农村的生产发展跟不上。如果县内有合适的经济体，相信所有的人都愿意在家门口打工，既能挣钱，又能照顾家人。

5、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持农村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

6、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.冉家寨村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村赌博现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

总之，通过本次“三万”活动，让机关干部深入农村调查走访，既了解了农村的生活现状，了解了农民的现阶段需求，同时也增强了机关干部和农民的感情，重塑了机关干部的价值观、人生观，从内心认识到了自身的不足。当前农村的发展，还很不够，这需要各级各部门全心全意为农村发展献计献策，提供一切方便和帮助，广大农民朋友才能早日奔小康。