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一、劳动保护用品
凡进入施工现场（包括便道）的作业人员必须按作业工种的需要穿（佩）戴齐劳动保护用品（具），违者按下列规定实施处罚：
1进入工地不戴安全帽罚30元/人次；
2上班穿拖鞋、硬底易滑鞋、赤背罚30元/人次；
3高处作业不系安全带罚50元/人次；
4电工、焊工不按规定穿戴防护用品（具）罚20元/人次；
5风枪工及掌子面工作人员必须佩带口罩或防尘面具，违者罚款20元/人次；
6特种作业人员无证上岗，罚100元/人次。
二、现场管理
（一）施工单位的现场管理要有序、整洁，有下列违规者按规定予以处罚：
1现场未按规定设置明显有效分隔设施，危及施工及行人、车辆安全，罚200元/次；
2工棚周边保洁差，有积水，尘土严重飞扬，罚100元/次；
3现场材料堆放不整齐，无标识，罚50～200元/次。
4施工场地、住地有闲杂人员、未经同意进入的外来人员，罚值班人员50元。
(二）临时用电、机具
外协队伍对临时用电、机具管理存在下述问题者，按规定予以处罚：
1使用非标配电箱，配电箱及线路管理、保护不规范，罚50～200元/次。
2电线路零乱、不符合规范要求，配电箱无盖，用铁丝、铜丝作保险丝，罚50—200元。
3特种设备未办理合法使用手续、未经法定检验合格即投入使用，机具存在严重安全隐患，安全装置缺项，罚50～200元/次。
（三）防火防爆
1各施工现场配备有效灭火器，未按规定配备或无效者罚50元/次；
2电线裸露未加装线槽板或PVC管，罚100元/处。
3工棚、住所内私自乱接电炉等存有隐患现象的，罚100元/次。
4在防火区域内吸烟、使用明火等违章行为被地方政府罚款或扣发防火保证金，由违章者及其施工队承担责任。
三、要求
1安质部会同工程、物设、综合等有关部门人员进行定期（每周）检查或不定期抽查，作业队和施工队进行自查。
2凡发生无理顶撞、辱骂或殴打安全管理人员、工程技术人员者，视情节轻重对当事人处罚500～1000元并通报批评，直至清退出施工现场；对责任单位处罚2000～5000元。
3对违章作业、违章指挥责令停工整改，待符合要求后方可复工。
4罚款额由项目部在验工计价时扣除。罚款用于奖励在本工程施工安全管理中工作成绩突出的单位和个人以及改善本工程安全配套设施。
四、内部安全施工许可证制度
1为了强化项目部安全生产管理，防止和减少生产安全事故，对项目部管辖的施工队伍（以下简称各施工队）实行内部安全施工许可制度。
各施工队未取得《安全施工许可证（内部）》的，不得在本标段内从事施工生产活动。
2项目部负责《安全施工许可证（内部）》的`初审，指挥部负责《安全施工许可证（内部）》的发放。
3各施工队取得《安全施工许可证（内部）》，实行前期取证和过程验证相结合。每季度由项目部安全总监组织安质部门进行一次过程验证。
3.1前期取证应具备的条件：
3.1.1全员参加安全生产知识教育培训；
3.1.2配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全管理人员；
3.1.3签订《施工安全生产管理协议》和《安全质量承诺书》；
3.1.4安排持有《特种作业操作证》的人员从事特种作业和操作特种设备。
3.2过程验证应具备的条件：
3.2.1各施工队每月至少召开一次安全会议，时间、内容、参加人员有记录；
3.2.2执行国家行业安全规章和指挥部有关安全规定，严格按项目部下达的安全技术交底、安全操作规程组织施工；
3.2.3定期进行安全检查，及时整改存在的隐患；
3.2.4按规定给从业人员配发个人劳动防护用品和安全设施；
3.2.5及时签订安全质量承诺书。
3.3各施工队进行施工前，应当书面明确本队施工主要管理人员名单，并指派专职安全员。对不符合规定安全施工条件的，不予发证，书面通知各施工队并说明理由。
3.4各施工队不得转让、冒用或使用伪造的《安全施工许可证（内部）》。
3.5各施工队取得《安全施工许可证（内部）》后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常施工安全管理，接受指挥部、项目部的监督检查。
3.6凡未取得《安全施工许可证（内部）》，且在限定整改时间内仍未取证的，属施工队违约，按双方签订协议约定的违约条款处理。
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建设工程进入冬季施工阶段，大风、雨雪等恶劣天气增多，气温较低，空气干燥，容易引起各类施工安全事故，为切实加强项目部冬季建设工程安全生产管理，有效杜绝各类安全生产事故的发生，市容综合整治项目部与监理公司监理部共同对目前立面改造工程冬季施工现场进行了危险因素辨识，提出以下相关预防要求:
一、防火灾
1、入冬前，各施工单位应组织施工人员进行冬施消防安全教育和安全交底，教育职工严守各项规章制度，注意施工安全。
2、施工单位应制订冬季安全生产和防火、防爆的具体措施，施工中严格按施工方案进行，不得违章作业。
3、施工单位不得在工作地点、生活区内采用明火、大功率电炉、灯具等取暖。
4、严格动火作业审批制度，动火作业必须办理作业票。
5、动火作业时，落实好焊渣或切割火星的现场火源防护，做好遮挡、配备灭火器和管理人员。
6、各种化学外加剂、有毒物品、油料等易燃物品应设专库存放、专人管理并建立严格的领取制度。
7、加强各种材料、砼构件、乙炔瓶、氧气瓶等管理，存放场所应符合安全要求。
8、严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气时进行动火作业。
二、防冻滑、防高空坠落
1、作业人员作业前应穿戴好劳保用品，每天开工前对使用的安全带逐一进行检查，有明显破损处需立即更换，确保安全带有效，杜绝违章指挥、违章作业。
2、定期(特别是大风大雪等恶劣天气过后)对脚手架架体、基础、上人马道、安全网、脚手板、防护网等进行检查，及时消除安全隐患，严禁随意拆除架体构件及变更架体结构。
3、切实做好防滑措施，大风、雪后要及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。
4、由于冬季施工人员行动缓慢、笨拙、反应迟钝，上下架前需专业管理人员喊话并监督，双手离开防护栏杆后将安全带挂于高处。
5、严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气进行高处作业。
三、防触电
1、加强现场临时用电管理，严禁乱接线，加强用电线路的检查，避免因线路老化造成漏电事故。
2、现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁非电工人员随意拆改。
3、施工现场严禁使用裸线，电线铺设要防砸、防碾压，防止电线冻结在冰雪之中。
4、大风、雨、雪等恶劣天气过后，应对供电线路进行全面检查，防止断线等原因造成触电事故。
四、防物体打击
1、凡进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽。
2、上方有施工时，下方应设置“小心落物”等警示标识或拉彩条旗警戒。
3、严禁抛、扔物料及工具。
4、严禁6级以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气进行吊装作业。
五、监督检查
1、项目部、安全监理组将严格审查冬季施工方案，督促、检查方案落实情况，并对各施工单位冬季施工安全交底教育情况进行监督检查。
2、项目部、安全监理组定期组织现场检查(包括实体及自检资料)，如发现违章行为将按上限罚款，未按本办法要求落实到位处将停工整改，直至整改完成方可复工。
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为认真执行国电公司《安全生产工作规定》，贯彻好电力生产“安全第一，预防为主”的方针，防止人身和设备事故的发生，确保机组检修工作的顺利进行，特制订施工安全文明管理办法。
第一章施工安全措施
第一条施工必须严格执行《电业安全工作规程》，做到工前讲安全，现场查安全，工后评安全。人人坚持质量标准，个个严格工艺作风，不违章指挥，不违章作业，不冒险蛮干，不麻痹大意，不玩忽职守。
第二条进入施工现场前，对所有参加施工人员进行安全教育和安规考试，组织学习公司的有关规定及各类规章制度，并在施工中严格遵守，同时接受总工室安环专职的检查和监督。从事改造项目的人员还需事先进行技术学习，熟悉技术要求、质量标准和安全注意事项，防止质量事故及不安全事件的发生。
第三条建立健全施工现场安全管理机构，专业、检修班必须配备专(兼)职安全人员，负责现场的安全监督和安全管理，做好与安监人员的协调联络工作。
第四条认真执行工作票制度、工作许可及监护制度，停、送电申请制度，主动与运行人员配合，确保检修设备的可靠隔离。
第五条施工前对使用的电气工具、绝缘工具、登高安全用具、起重工具等进行认真检查试验并建立台帐，试验不合格的严禁使用。所有检修电源盘检修前必须进行全面检查，及时消除隐患。
第六条开工前，工作负责人必须向工作班成员交待清楚工作内容、安全措施及安全注意事项，并必须检查各系统，特别是公用系统已与运行机组可靠地隔离，确认无误后，方可开工。工作负责人不可随便离开其负责的工作现场。
第七条任何人进入生产现场都必须戴好安全帽，并系好下颌带。高处作业必须使用安全带，或采取其它可靠的安全措施，增强自我保护意识，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害”。
第八条遵守厂区严禁吸烟的规定，禁火区域内进行动火作业，必须先办动火工作票，并按动火工作票的要求采取安全措施后方可动火。气瓶要垂直放置并固定好，氧气瓶和乙炔瓶的距离不得小于5米，距明火不得小于10米。
第九条对油漆、丙酮、汽油、酒精、香蕉水等易燃液体的使用，必须清楚使用的安全注意事项，其周围应设有围栏，挂有“严禁烟火”的警示牌，使用后的废液应倒入指定的容器内，严禁倒入电缆沟或灰沟内。
第十条任何危险品进入现场必须做好安全防护措施，设置好明显的警示标志。
第十一条施工中确需在建筑物上穿孔时，应事先得到生产部审定、生产副总批准后方可进行。电缆孔洞封堵保持完好，因施工将封堵拆开后，工作结束时及时恢复封堵。现场设置的灭火器材不得移动或挪作它用。
第十二条在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5米时，必须使用安全带，高处作业必须使用安全带、工具袋，作业时的工器具、材料不准上下抛掷。
第十三条平台、扶梯、脚手架及设备上，不准任意放置工具、器材、边角料，因工作需要必须做好防高空落物的措施。上下层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护板、罩棚或其它隔离措施。
第十四条因工作需要拆除的扶梯、平台、栏杆等，必须得到有关技术人员的许可方可进行，但工作结束或告一段落，必须及时恢复或装设临时围栏。
第十五条在高处拆卸设备的区域下方应设置安全隔离带，禁止行人通行和逗留，必须切实做好防止高空落物的安全措施。
第十六条特种作业人员必须持证上岗，厂内机动车辆持证驾驶，不准超载，不得人货混装，不得超速行驶，注意按厂区交通标志行驶。
第十七条脚手架在施工中是一项不可缺少的施工设施，使用人、搭设人必须严格执行《脚手架安全管理规定》。
第十八条焊接工作应坚持做到“十不焊”(即:未经专门培训或考试不合格者，不准焊割;焊割工具和设备有缺陷，不准焊割;带有压力的设备上，不准焊割;装有易燃易爆物品的容器上、油漆未干的结构或物体上，不准焊割;储有易燃易爆物品的房间或仓库内，不准焊割;储有残余油脂或可燃液体的容器、管道上，不准焊割;下雨雪天，露天未采取防雨雪措施，不可焊割;起吊着的物体，不可焊割;风力超过5级的露天作业，不准焊割;在可能引起火灾的场所，不可焊割)，做到材质清楚，工艺严格，质量保证。严禁使用氧气做气源打磨工件，严禁使用氧气充压查漏。
第十九条现场使用的焊钳线、氧气、乙炔皮管不准乱拉乱接，乙炔瓶出口应设回火防止器，工作结束或工作人员离开现场必须及时切断焊机电源或关闭氧气、乙炔气源阀门。
第二十条在焊接工作中，严禁使起吊钢丝绳烘烤受热或利用钢丝绳、手拉葫芦或油管道作接地线使用。根据风向和焊割火花溅落点，首先要清理动火下方的易燃易爆物品，现场应存放足够的灭火器材，认真做好防火工作。
第二十一条起吊工作必须坚持“十不吊”的原则(即:超过额定负荷不吊;指挥信号不明，重量不清，光线暗淡不吊;吊索和附件捆绑不牢，不符合安全要求不吊;行车悬挂重物直接进行加工不吊;歪拉斜挂不吊;工件上站人或工件上有浮动物不吊;氢、氧气瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物体不吊;埋在地下的物体不吊;有棱角快口物体未垫好不吊;违章指挥不吊)，并由专人统一指挥，统一信号，起吊设备必须由专人操作，严禁非起重人员擅自指挥和操作。
第二十二条起重机正在吊物时，吊杆吊物下面禁止任何人停留或通过，并设有专人监护。因起吊需要进行的楼板打孔，必须事先提出申请，经设备管理部及有关土建专工现场审定、总工程师批准，方可打孔。吊物的孔洞，工作结束后或告一段落，应将孔洞盖板及时恢复。
第二十三条起重物品必须绑牢，吊钩要挂在物品的重心上，禁止在吊运重物上站人，吊钩钢丝绳应保持垂直。
第二十四条在任何情况下禁止钢丝绳和电焊机的导线或其它电线相接触。一旦发现钢丝绳有接地现象，应立即停止工作，直至查出隐患整改后，方可继续工作。
第二十五条使用220v的电气工具，必须戴绝缘手套，使用装有触电保安器、就近可切断电源的配电盘。对现场使用220v临时照明，应事先申请联系，待安监部审批后，由专业人员架空敷设，不准擅自拆除或迁移，更不准手提导线或灯具作行灯使用。进入金属容器内工作，应使用12v行灯，电气工具的电压不应超过24v。
第二十六条进入容器、油箱内部进行检修、清理工作，必须先进行充分通风，工作人员不得少于二人，外面必须设有监护人。对盛过油脂或可燃液体的容器需进行电、火焊的，必须先用蒸汽或热碱水冲洗干净后，才准许工作。
第二十七条容器、管道及阀门解体或拆除后，对敞开部分应封盖，朝上管口应封堵，其内部不准放置工具或物件。
第二十八条因工作需要而揭开的电缆沟、管沟及灰沟等盖板，工作结束或告一段落，必须及时将其恢复或采取临时封盖措施，否则应设围栏及警告标志，夜间设红灯示警。
第二十九条加强环境保护意识的教育，文明施工，做到工完料尽场地清。
第三十条当安全与进度发生矛盾时，首先要服从安全。在施工中认真执行《电业安全工作规程》中的有关规定，切实落实好各项防范措施，重点要防止人身伤害和设备损坏事故的发生，确保施工安全。
第二章安全监督工作要求
第三十一条认真贯彻执行《电业安全工作规程》，执行公司各项安全工作规章制度，对执行规程、规定、制度的情况进行监督。
第三十二条根据“安全第一，预防为主”的方针，及时掌握检修现场安全工作动向，不断总结安全工作的.经验教训，积极开展反事故斗争。
第三十三条每天深入检修现场，检查装置性违章和习惯性违章的行为，并及时发出整改通知书，监督有关部门及时整改，并根据情节轻重提出考核意见，报安全监督领导小组批准执行。
第三十四条及时制止危及设备、人身安全的违章作业行为，及时向发生
不安全行为的部门的当事人索取有关资料，拍摄现场录像和照片，并组织有关人员认真召开调查分析会，按照“三不放过”的原则，认真分析原因，提出改进意见，做到原因清楚，责任明确，措施落实。
第三十五条安全监督主要内容，参照〈机组检修现场安全工作规定〉的
要求和检修机组调试阶段的安全管理规定。
第三章文明施工要求
第三十六条施工现场应做到工完料清场地净，焊接电缆线应挂好，不乱丢电焊条。焊条头、螺帽、短线及板、管件等及时清理，拆下的仍可使用的设备部件，不得扔入废料堆。完工后的脚手架、临时照明线及时拆除、物件放置整齐，保证道路畅通，现场垃圾、杂物及时清理。
第三十七条施工现场应做到“三无”(无油迹、无水、无灰)、“三齐”(拆下零部件排放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐)、“三不乱”(电线不乱拉、管道不乱放、杂物不乱丢)。
第三十八条检修结束后，设备的保温、护罩、护板应完整、规范。
第三十九条检修现场照明保证安全、充足、走线规范。
第四十条电缆、管道走向规范、孔洞封堵规范。沟道、孔洞盖板平整、齐全，遮栏、栏杆齐全、规范。
第四十一条检修中拆下的零部件、工器具摆放应采取必要的铺垫措施，以免损坏门窗玻璃、地砖、墙面、基座瓷砖。
第四十二条检修后，设备标志应齐全，色环清晰，色环、色标准确，介质流向清楚。
第四十三条检修后，现场地面不应有积油、积灰、泥垢，应见本色，设备、基座、地面不应有老的积油、积垢痕迹。
第四章附则
第四十四条本办法由生产部负责解释。
第四十五条本办法自20__年12月6日起施行，原有相关办法同时作废。
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为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各级人员的安全责任，在人身安全方面引入风险机制和激励机制，局决定从年月日开始实行安全生产风险抵押金制度。
一、人身安全风险抵押金的适用范围及考核期
1、人身安全风险抵押金适用于全局在岗职工。
2、考核期为每年元月一日至十二月三十一日。
二、人身安全联责管理的形式和实施办法
1、局领导对全局人身安全负管理责任。生技科、用电科、分别对配网、用电、系统的人身安全负管理责任(见附表)。
2、各职能部门负责人要按安全责任规定，定期或不定期深入基层，督促生产。
3、生产班所要贯彻落实局和上级有关安全生产的各项规章制度，加强对职工的安全教育，以人身安全为中心，加强安全生产管理，预防发生人身事故。
三、人身安全风险抵押金的缴纳标准:
1、局长:1200元
2、其他局领导:1000元
3、科室负责人、安监员:800元
4、班站所长、科室其他人员700元
5、班站所安全员:600元
6、其它生产人员:500元
四、人身安全风险奖惩标准
1、当年全局不发生人身事故，按各人所缴人身安全风险抵押金数额金额发放人身安全奖。
2、发生人身死亡事故，全局不发人身安全奖，并按如下标准扣除人身安全风险抵押金。
(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要负责人、直接负责人100%
(2)事故次要负责人80%
(3)事故部门的其它人员40%
(4)对应管理职责部门人员50%
(5)其它部门人员20%
(6)局领导40%
3、发生人身重伤事故，事故部门全体人员不发人身安全奖，其余部门及人员按各人所缴人身安全风险抵押金数额的60%发人身安全奖。
(1)事故部门的负责人、安全员、事故主要责任人、直接责任人50%
(2)事故次要责任人40%
(3)对应管理职责部门人员25%
(4)其人部门人员10%
(5)局领导20%
4、发生人身轻伤事故，事故主要责任人、直接责人不丰安全奖。事故部门负责人、安全员、次要责任人按各人所缴人身安全风险抵押金数额的60%发人身安全奖。与事故对应的管理、联责部门人员、其他部门人员局领导按各人所交人身安全风险抵押金数额的90%发人身安全奖。对有关人员按如下标准扣除人身安全风险抵押金:
(1)事故部门的主要责任人。直接责任人每次30%，事故的次要责任人每次20%.
(2)事故部门的负责人、安全员每长15%.
(3)事故部门的其他人员、对应管理、联责部门人员每次10%.
(4)其它部门人员、局领导每次50%.
(5)发生人身事故按上述条款执行外，还要按局有关规定考核。
(6)人身安全风险抵押金扣完为止，不再倒扣。
(7)管理部门、联责部门发生人身事故，比照本办法对应条款执行。
(8)上述各条所列人身事故均指电力生产人身事故，若发生非电力生产人身事故，经调查分析后酌情处罚。
五、人身安全风险抵押金收缴管理
1、局属各部门自行收齐人身安全风险抵押金，交局财务科。
2、财务科全部收齐后，造册登记，列专帐管理，并同时抄办公室、生技科花名单各一份。
六、人身安全风险抵押奖惩兑现
1、当年的人身安全风险抵押金奖惩于下年初兑现。生技科根据人身安全情况造花名单报局办公，由办公室算清各有关人员受奖金额，造册后经主管局长批准，财务科进行奖惩兑现。多经部门奖惩兑现，奖金自理。
2、因人身事故被扣除了人身安全风险抵押金的人员，在每年人身安全风险抵押金奖惩兑现时应按标准补齐人身安全风险抵押金。
3、当年所缴人身安全风险抵押金转作下年的人身安全风险抵押金。人身;安全风险抵押金的利息和扣除累计的人身安全担抵;押金，由局财务科列专帐作为安全奖励基金。
七、其他事项说明
1、职工离岗退还所缴抵押金外，若当年在岗时超过半年且未发生人身事故贶额发人身安全奖。若委超过半年发给半奖，若发生人身事故减半奖惩。
2、新上岗职工(包括未转正定级之前)，应按相应金额缴纳的风限抵押金，兑现时减发并奖。
3、脱产学习在一年及以上者，不缴纳风险抵押金，也不进行奖惩，脱产学习超过六个月者，但不足一年的，应按规定足额缴纳风险抵押金，兑现时减半发奖。
4、调换工作岗位者，当年抵押金奖惩兑现仍按原所在岗位执行。下年初办理变更手续，按变更后的岗位兑现奖惩。
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这项工作是《标准》“规范”的法定工作，必须认真执行。
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底工作一般在施工现场项目部实施。
3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。
4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
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1、项目部安全检查验收依据为：《项目工程施工组织设计》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程项目管理规范》、《公司安全管理工作计划》、《项目部安全保证计划》、国家有关法规标准。
2、安全检查每月三次，班组长每天班前、上班中、班后进行安全检查。项目部专职安全员每天巡回检查。
3、项目部安全检查人员：项目部经理、生产副经理、技术负责人、质量安全技术人员。
4、定期安全检查方法：检查人员有分工、检查有标准、隐患整改定措施、定期限、复查验证定人员时间、检查范围覆盖全面、检查后总结评比通报。平时巡回检查按规定进行。
5、检查的.内容：主要是重点审查安全生产责任制和规章制度、安全生产管理体系、施工组织设计（或施工方案）中有针对性安全技术措施及落实情况、安全教育培训、持证上岗情况。重点检查项目：土方作业、高处作业、吊装作业、模板支护、拆除、堆放；架设机具、机械设备、消防器材、垂直运输、施工用电、洞口临边防护、尘毒作业和易燃易爆作业环境等安全设施状况。
6、经常性安全检查：项目部的安全员每天要对工地进行巡加检查，应多跑、多讲、及时发现问题、监督整改。使事故隐患消除在萌芽状态。要发动班组开展自检和互检活动，发现违章，及时纠正。
7、根据特殊情况采取的突击安全检查，在事故多发季节或重复事故多发的时候，要开展突击专项检查，稳定情况，减少隐患；对存在普遍相同隐患，要进行专项检查，举一反三，消除隐患；开展专项治理活动，进行专项检查，认真加以落实。
8、安全检查要抓住四个关键：即抓关键作业、抓关键工种、抓关键工程、抓关键人物。
9、检查出的事故隐患，项目部应立即按“三定”原则，安排整改。整改完毕，必须组织有关人员进行验收，将整改情况及整改通知单回单反馈给原检查单位，以便复查。对于重大事故隐患，检查时应签发停工通知书，项目部应立即停工整改，整改后报原检查单位验收，验收合格后，方可复工。如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
10、施工现场要建立由生产管理人员和班组长参加的安全值班制，对安全生产进行监督检查，发现问题（隐患），立即消除。
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严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少因工伤事故，实现安全生产的重要保证。为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据我企业实际情况，特制定安全技术制度如下：
1、工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报上级有关技术、安全部门批准。批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。
2、工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、安全员、班组长进行详细的`安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。
3、每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。
4、施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。
5、施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如由合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。
6、安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。
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第一条(目的)
为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,保障一线建筑工人的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据《中华人民共和国国安全生产法》、《中华人民共和国国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,制定本规定。
第二条(适用范围)
本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条(定义)
本规定所称安全防护、文明施工措施费用,是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条(与《建筑安装工程费用项目组成》关系)
建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[20__]206号)中措施费所含的文明施工费,临时设施费,安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条(设计阶段费用确定)
建设单位、设计单位在编制建筑工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率,合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条(招投标阶段费用确定)
依法进行工程招投标的项目,招标方或招标代理机构编制招标文件时,应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。
投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。
第七条(合同内容)
建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;合同工期在一年以上的(含一年),预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。
实行项目总承包的,总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的,总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第八条(费用支付与施工许可证关系)
建设单位申请领取建筑工程施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的,建设主管部门不予核发施工许可证。
第九条(建设单位义务)
建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。
第十条(工程监理单位义务)
工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。
第十一条(施工单位义务)
施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责,专业分包单位对所分包的.专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安全防护、文明施工措施费用。
第十二条(建设主管部门职责)
建设主管部门或其委托的安全监督管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查,并对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条(建设单位法律责任)
建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。
第十四条(施工单位法律责任)
施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》予以处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十五条(建设主管部门工作人员法律责任)
建设主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工程颁发施工许可证的;
(二)发现违法行为不予查处的;
(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条(实施细则)
各地可依照本规定,结合本地区实际制定实施细则。
第十七条(解释权)
本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十八条(实施日期)
本规定自20__年__月__日起施行。
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为了加强施工队的安全生产管理，保障施工队职工的安全和健康，对施工人员进行一次安全教育，其目的和作用是让每一个施工人员能真正认识到安全生产的重要性和必要性，牢固树立“安全第一”的思想，能自觉遵守武汉新区还建安置房项目指定的各项安全规章制度。
一、牢固树立“安全生产，人人有责”的.思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。
二、每个人入场时要与项目质安部签定个人安全责任合同，积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。
三、必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干。
四、对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。
五、发扬团结友爱的精神，互相帮助关照，制止他人的违章行为。
六、正确穿戴好劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高空作业挂好安全带，使用电动工具时要戴好绝缘手套。
七、特殊作业人员（如电工、电焊、机操工等）要持证上岗。
八、熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。
九、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，如脚手架、护栏、孔洞防护等。
十、机电设备发生故障，不得随意拆动，要报告机电人员处理。
十一、发生重大伤亡事故或重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，并如实向调查人员汇报事故情况。
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第一章总则
第一条为进一步加强建筑施工安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，推动全省建筑施工安全生产标准化工作，全面提升全省建筑施工企业和施工项目安全生产管理水平，根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》(建质〔20__〕111号)，结合我省实际，制定本细则。
第二条本细则所称建筑施工安全生产标准化考评包括建筑施工项目安全生产标准化考评和建筑施工企业安全生产标准化考评。建筑施工项目是指新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下统称工程项目)。建筑施工企业是指在我省从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工总承包单位和专业承包单位。
第三条全省各级住房和城乡建设行政主管部门负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站(以下简称考评主体)实施。
省级考评主体负责全省特级、一级(含专业承包一级)、中央在陕建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
市级考评主体负责本辖区二级(含专业承包二级)建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
县级考评主体负责本辖区三级(含专业承包三级)及以下建筑施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工作。
第四条建筑施工安全生产标准化考评工作应当坚持客观、公正、公开的原则。
第五条鼓励应用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作。
第六条各级建筑业协会要加强安全生产标准化考评的宣传、教育及相关培训工作。
第二章工程项目考评
第七条考评主体对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。
第八条建筑施工企业应当建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
第九条工程项目实行施工总承包的，施工总承包单位对工程项目安全生产标准化考评工作负总责，由总包、专业承包单位的项目负责人、技术负责人和专职安全员等相关人员共同组成自评机构开展项目安全生产标准化考评工作。项目首次开展自评的时间为办理监督手续当月起。
第十条工程项目自评机构每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—20__)开展安全标准化自评工作，项目自评材料须留档备查;在对施工各分部分项工程进行检查评分时，属于专业承包单位施工的，应注明该单位名称。建设、监理单位对项目自评材料进行审核并签署意见，发现自评工作不认真或安全隐患未消除的，责令其整改或重新自评。
第十一条工程项目因特殊情况中止施工时，总承包单位应向工程项目考评主体出具经驻工地监理机构及建设单位签署的中止考评报告，报告中应说明中止原因;复工前，总承包单位向工程项目考评主体出具复工报告以及对施工现场进行自查的相关资料。
第十二条工程项目考评在自评的基础上进行。工程项目考评主体应当在实施日常安全监督时同步开展工程项目考评工作，并抽查项目阶段性自评情况，指导监督工程项目自评工作。
第十三条工程项目完工后办理竣工验收前，由建筑施工企业向工程项目考评主体提交《陕西省建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》(附件1)及项目安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)项目建设、监理、施工总承包、专业承包单位及其主要负责人名录及变更文件资料;
(二)建筑施工项目安全生产标准化月自评表;
(三)建筑施工项目安全生产标准化月自评汇总表;
(四)企业对项目安全生产标准化工作季度评价汇总表;
(五)工程项目发生生产安全责任事故情况;
(六)工程项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰奖励、限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚等);
(七)工程项目考评主体要求的其他资料。
第十四条工程项目考评主体收到建筑施工企业提交的考评资料后，以工程项目自评为基础，结合监督检查情况，对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业下发《建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书》。项目考评结果告知书中应包括项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人信息。项目自评资料不符合要求，或与实际状况不符的，项目考评主体书面说明理由并退回资料。
第十五条工程项目安全生产标准化考评的结果分为“优良”、“合格”、“不合格”。综合得分在80分(含)以上的为“优良”，70分(含)以上80分(不含)以下的为“合格”，70分(不含)以下的为“不合格”。
第十六条具备下列条件之一的工程项目，优先评定为优良。
(一)获得全国建筑工程安全文明标准化工地、省级文明工地或者工程所在地安全文明施工观摩工地的;
(二)安全生产、文明施工受到省级以上有关部门表彰奖励的;
(三)在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第十七条工程项目具有下列情形之一的，安全生产标准化评定为不合格：
(一)发生生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(二)因存在安全隐患在一年内受到建设行政主管部门或项目考评主体2次及以上限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚的;
(三)月自评资料不健全、不连续或企业未对项目标准化工作进行季度检查评分的;
(四)办理竣工验收前建筑施工企业未提交工程项目自评及申请材料或项目自评材料弄虚作假的。
第三章企业考评
第十八条考评主体应当对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
第十九条建筑施工企业(含外省进陕企业)成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77—20__)开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
第二十条建筑施工企业在办理安全生产许可证延期时，应提前90日向考评主体提交《陕西省建筑施工企业安全生产标准化评申请表》(附表2)及安全生产标准化自评材料。主要包括：
(一)建筑施工企业安全生产标准化年周期自评表;
(二)近三年内企业承建项目的安全生产标准化考评结果汇总表;
(三)因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况(包括通报表扬、表彰、奖励、通报批评、行政处罚等);
(四)承建项目发生生产安全责任事故情况;
(五)考评主体规定的其它材料。
由省级考评主体考评的企业，应提前90天向省建筑业协会安全分会提交有关资料，省建筑业协会安全分会对企业提交的申请资料完整性进行审查，将符合要求的资料移交省级考评主体进行考评。
第二十一条企业考评在企业自评的基础上进行。考评主体收到建筑施工企业提交的材料后，经查验符合要求的，以企业自评为基础，结合企业自评报告、企业承建项目考评结果，评定企业安全生产标准化工作，在20个工作日内向企业发放《建筑施工企业安全生产标准化考评结果告知书》。
第二十二条建筑施工企业安全生产标准化考评或复核结果分为“优良、合格、不合格”。汇总得分在80分(含)以上为“优良”，70分(含)以上80分(不含)以下为“合格”，70分(不含)以下为“不合格”。
第二十三条建筑施工企业在考评周期内(三年)未发生安全生产责任事故，并具备下列情形之一的，可优先评为优良：
1、竣工项目考评优良率达到10%以上的;
2、在建工程全部实行关键岗位实名制管理的;
3、省级文明工地数量达到已考评项目总数量10%以上;或者获得全国建筑工程安全文明标准化工地2个及以上、或者获得省级文明工地观摩工地1个及以上的;
4、获得省级以上有关部门安全生产和文明施工表彰奖励的;
5、在施工安全技术和标准化研发方面获得专利或省级以上科学技术奖的。
第二十四条建筑施工企业具有下列情形之一的，安全生产标准化考评结果为不合格：
(一)未按规定开展企业自评工作或自评结果低于70分的;
(二)企业近三年所承建的项目发生较大及以上生产安全责任事故的(不再统计行政处罚次数);
(三)企业近三年已竣工项目安全生产标准化考评不合格率超过5%的。
第四章奖励和惩戒
第二十五条各级住房城乡建设主管部门应当将建筑施工安全生产标准化考评情况记入安全生产信用档案。
第二十六条安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业，住房城乡建设主管部门应当责令限期整改，在企业办理安全生产许可证延期时，重新复核其安全生产条件，对整改后具备安全生产条件的，安全生产标准化考评结果为“整改后合格”，核发安全生产许可证;对不再具备安全生产条件的，不予核发安全生产许可证。
第二十七条对于安全生产标准化考评不合格的建筑施工企业及项目，住房城乡建设主管部门应当责令企业主要负责人(法人、总经理、安全生产负责人)、安全管理部门负责人、项目负责人在30日内重新进行安全生产知识考核，对重新考核合格的，核发安全生产考核合格证;对重新考核不合格或逾期未考的，不予核发安全生产考核合格证。
第二十八条经安全生产标准化考评合格或优良的建筑施工企业及项目，发现有下列情形之一的，由考评主体撤销原安全生产标准化考评结果，直接评定为不合格，并对有关责任单位和责任人员依法予以处罚。
(一)提交的材料弄虚作假的;
(二)漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(三)考评过程中有其他违法违规行为的。
第五章考评管理
第二十九条外省进陕建筑施工企业和外省进陕建筑施工企业承建的工程项目考评结果，由省级考评主体汇总，省厅每年12月转送至企业注册地省级住房城乡建设主管部门。
第三十条考评主体应当建立健全安全生产标准化考评工作制度、流程，加强考评管理。各级考评主体应当指定专人负责辖区考评工作，并将其单位、姓名、电话报省考评主体备案。
第三十一条各级考评主体在对辖区企业进行考评时，可根据省住房和城乡建设厅公布的该企业在外市(区)及外省项目考评情况、结合该企业在辖区的实际，做出考评结果;
各市(区)将辖区项目考评结果统计后，于次月前5个工作日向省考评主体报送。对企业考评结果原则上每季度报送1次。
省住房和城乡建设厅每月中旬在陕西建设网公布各市(区)上报和外省转送的项目考评结果以及企业考评结果。
第三十二条对于工程项目或施工企业因受到行政处罚、通报批评、安全生产责任事故等不良行为被评定为不合格的，或因获得通报表扬、表彰、奖励等业绩被评定为优良的，均以各级人民政府或行政主管部门的文件为准。
第三十三条建筑施工企业安全生产标准化年周期自评工作不足半年的，可以不向考评主体提交该年度周期自评表，但应提供本细则第二十条第一款之外的其他材料;半年以上的，按一个年周期计起。
第六章附则
第三十四条本《细则》自20__年5月22日起施行，至20__年5月21日自行废止，有效期五年。
陕西省印发建筑施工安全生产标准化考评实施细则
根据《细则》，全省各级住建行政主管部门将负责建筑施工安全生产标准化考评工作，具体考评工作由各级建设工程质量安全监督站实施。《细则》明确，工程项目考评是对本辖区已办理质量安全监督手续、并取得施工许可证的建筑施工项目实施安全生产标准化考评工作。建筑施工企业应建立以工程项目负责人为第一责任人的项目标准化自评机构，负责组织实施工程项目安全生产标准化自评。
企业考评主体应对取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业实施安全生产标准化考评。
建筑施工企业(含外省进陕企业)应成立以企业主要负责人负责的企业安全生产标准化自评机构，开展企业安全生产标准化自评工作，形成自评报告，并向考评主体报备，自评工作每年进行一次。
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第一章总则
第一条为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、规范化，必须建立安全检查制度，明确安全防护重点部位和危险岗位，有完善的安全防护措施，检查制度分企业自检、工程项目自检和大中型机械设备的经常性检查，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产就必须管安全的原则，把安全生产作为头等大事来抓，认真落实“安全生产、文明施工”的规定；根据建设部JGJ59—20__《建筑施工安全检查评分标准》、法律法规条文及上级机关有关安全生产文件精神，结合我司的实际情况，特制定本制度。
第二章目的及目标
第二条目的：
1、通过检查，发现施工中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
2、利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。
3、通过检查，增强领导和群众安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感。
4、通过检查，互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。
5、通过安全生产检查，了解安全动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。
第三条目标：
1、预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围，提高经济效益和社会效益。
2、通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。
第三章内容
第四条安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目和标准。主要查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理和文明施工（防火、卫生及场容场貌）等。
第五条安全检查组的组成形式，应根据检查目的、内容而定，主要由部门组织，公司领导带队，会同工会、工程部共同参加。
第四章形式和方法
第六条形式：安全检查分为经常性、定期性、突出性、专业性和季节性等多种形式。
1、经常性安全检查：在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，
消除隐患，保证施工正常进行。通常有：
（1）班组进行班前、班后岗位安全检查。
（2）各级安全人员及安全值日人员日常巡回安全检查。
（3）各级管人员在检查生产同时检查安全。
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1、贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规各项安全管理规章制度。
2、建立健全适用于公司下属生工人的安全生产责任制。
3、各项目工程的安全措施必须齐全、到位。安全技术资料必须齐全，无安全措施不准施工，未经验收的安全设施一律不准使用。
4、坚持特殊工种持证上岗，对特殊工种按规定进行体检、培训、考核，签发作业合格证;未经培训的作业人员一律不准上岗作业。
5、定期对职工进行安全教育，新工人入场后要进行“三级”安全教育。新进场工人、调换工种工人，未经安全教育考试，不准进场作业。
6、发生工伤事故及时上报，严肃处理未遂事故的责任者。
7、安全网、安全带、安全帽必须有材质证明，使用半年以上的安全网、安全带必须检验后方可使用。8、机械设备安全装置齐全有效，手持式电动工具必须全部安装漏电保护器。
9、施工用电符合安全操作规程。
10、任何机械设备不准带病作业。
11、对采取新工艺、特殊结构的工程，都必须先进行操作方法和安全教育，才能上岗操作。
12、在安全教育基础上，每半年组织全体职工安全知识考试一次。
13、坚持各级领导、生产技术负责人安全值班制度，每班必须有安全值班员。
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1总则
1.1为强化工程建设各施工工地的安全、文明施工管理、全面贯彻有关安全施工的法规、制度等，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障施工过程中的安全和健康，确保工程的顺利进行，特制定本规定。
1.2在施工管理过程中，除本规定外，各单位还应执行《电力建设文明施工规定及考核办法》及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
1.3应严格遵循工程建设的客观规律，一切从实际出发，在确保人身设备安全、保证工程质量的前提下，严格按基建程序和合理工期组织文明施工。
1.4必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，摆正安全、质量、进度三者之间的关系，要始终把安全工作摆在首位。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工质量及进度工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1.5安全工作要有法制观念，安全制度要有严肃性，制度面前，人人平等。
1.6在执行过程中，遇有和上级规定相抵触时，应以上级文件规定为准。
2组织
2.1由业主组织成立以业主为主任、监理及各承包商主要负责人为成员的安全管理委员会，负责工程的安全文明施工协调工作。
2.2各单位成立以主要负责人为领导的安全文明组织机构，并有完善的安全网络体系和安全文明施工管理制度。各承包商及其所属单位各级主要负责人是安全文明生产的主要责任人，要使安全工作做到日常化、制度化、规范化。
2.3各承包商安全生产部门在业务上接受业主、监理及上级安全部门多重领导。
3业主对工程建设的安全文明施工负全面的检查、监督、管理责任。
3.1认真贯彻行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。
3.2负责组织、协调、管理工程建设中的安全、文明施工。督促各单位认真执行国家的有关安全、文明施工的规定，安排、部署有关安全、文明施工方面的活动。
3.3严格施工现场总平面、施工用水、用电、施工道路的安全、文明管理。按合同规定负责组织划分各承包商的安全管理区域，做到责任落实，确保安全、文明施工。
3.4参加审查施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。
3.5向上级有关单位上报建设工程职工伤亡事故月(年)报表。
4监理对工程建设施工安装过程中的安全文明施工负检查、监督、管理责任。
4.1参加审查承包商的安全资质、安全管理、安全保障体系及安全、文明施工措施并监督执行。
4.2审查承包商施工组织设计中的安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制并提出意见和进行监督实施。参加安全例会，进行安全考核，审查安全报表。
4.3协助业主协调解决各承包商在交叉作业中存在的安全施工问题。
4.4监督检查各承包商对安全、文明施工管理的执行情况。根据业主授权，对安全、文明施工检查中发现的违规活动，有权按规定开出处罚单;对安全、文明施工管理失控的承包商，有权责令停工整顿;对严重失控的承包商，有权向业主提出建议，责令其退出现场。
5各承包商对其所承包施工项目的安全、文明施工负全面管理责任。
5.1认真执行国家有关安全、文明施工的方针、政策、法规、法令及上级有关安全、文明施工的管理规定。
5.2服从监理及业主的安全、文明施工管理，接受监理及业主的安全、文明施工的监督、检查。
5.3建立健全安全管理机构、安全管理制度、安全保障体系、安全“三项机制”(安全风险、监督制约、教育激励),并行之有效的运作。
5.4负责组织学习、推广兄弟单位先进的安全、文明施工经验，取长补短。
5.5负责制定本单位所承包工程的安全、文明施工措施及有关安全、文明施工的经济制约措施，并能行之有效的运作。
5.6严格按基建程序和施工顺序施工，积极有效的解决施工中存要的安全、文明施工问题。
5.7按照业主划定的安全、文明施工管理区域，层层分解，做到责任落实到人，有关职责、制度、规定等制成标语牌立于显著位置。
5.8积极参加由业主或监理组织的有各承包商参加的安全、文明施工联合大检查活动。对查出的问题及时进行整改，接受业主处罚。
5.9积极参加安全、文明施工竞赛活动，总结、交流安全、文明施工经验，努力消除事故隐患，消除施工现场脏、乱、差现象。
5.10及时向监理及业主提供事故情况及事故调查、分析报告。按照“三不放过”的原则，如实向业主提供行之有效的整改措施。
5.11负责施工管理区域的消防及治安保卫工作。
6管理
6.1各承包商在签订工程承包合同的同时，必须与业主签订安全责任合同书，否则不准进入现场。
6.2各单位人员进入现场均须佩戴安全帽，承包商管理及施工人员应有明显的区分标志并将其有关规定报监理和业主备案。施工人员和施工管理人员进入施工现场均需穿戴安全用品，
6.3当发生重大安全事故及设备事故时，各承包商应及时向业主、监理及有关上级部门通报。各承包商进行事故调查，分析研究处理办法时，监理及业主的有关部门和领导应予关心和帮助，并及时报告有关单位和管理部门。
6.4监理和业主管理人员对施工活动中不安全因素提出监督意见，各承包商应立即采取措施予以改进。
6.5承包商在开工报告中应专项列出安全文明施工保证措施，各级安全人员，应对同级施工组织设计(方案)及作业指导书安全部分进行审核。
6.6各承包商必须重视文明施工，必须保持承包范围内的道路畅通，场地平整、清洁卫生，所有物品必须堆放整齐注意消除污染，每天工作结束后应对施工作业面作必要的清理。
6.7承包商每月25日向监理提交安全文明施工月报并报送业主，对施工现场的安全、文明施工情况进行总结。
6.8由业主或监理组织，各承包商参加或承包商自我组织开展安全、文明施工竞赛活动，总结、交流安全文明施工经验，表彰先进。
6.9各承包商安全部门应按年度制定安全活动计划，定期开展安全活动。各承包商进入场区施工，必须严格遵守国家、部颁的有关安全规程组织施工，并应制定严密的、切实可行的&39;“工地安全生产条例”及安全生产的有关要求。承包商必须对其施工人员的安全负全部责任。
7检查
7.1监理每月最后一周的周五上午定期组织有各承包商参加的安全、文明施工联合检查，业主有关部门参加，对各承包商安全、文明施工情况进行全面、系统的检查，总结交流经验，通报各单位安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的安全、文明施工问题，提出下月安全、文明施工要求。
7.2监理应深入现场，监督、检查各承包商安全、文明施工措施的执行情况，同时采取定期和不定期的形式，对施工现场进行全面检查或重点检查，对违反安全、文明施工管理规定的有关单位和个人，根据情况出具整改通知单、提出批评、通报、警告、罚款、停工整改、直至建议清除出场。
7.3每周监理例会中，安全、文明施工作为专题，各单位通报安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的安全、文明施工问题，提出下周安全、文明施工要求。及时消除事故隐患，消除施工现场脏、乱、差现象。
7.4业主定期组织有监理和各承包商参加的联合安全、文明施工大检查，对各承包商安全、文明施工情况进行全面、系统的检查、评分，并对评出获得第一名的承包商授予流动红旗。对存在问题的单位限期整改。
7.5各承包商在收到安全、文明施工整改通知单后，应及时对存在的问题进行整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改计划报监理和业主备案。
7.6各承包商内部应建立起行之有效的安全、文明施工检查、整改、奖惩制度，经常地对本单位的安全、文明施工情况进行自查、消除事故隐患，做到安全、文明施工。
7.7各承包商每月至少组织一次有专职安全员、施工技术员、班组长参加的安全会议，专业监理工程师列席会议，检查、了解本单位各施工项目和各工种、工序作业的安全、文明施工情况，提出改进措施。
7.8监理和业主对安全、文明生产等的检查和管理，丝毫也不减轻承包商的责任，更不能替代承包商的责任，承包商不得以此为借口推卸应负的职责
7.9各方现场检查安全、文明施工措施落实情况，要有书面检查记录和处理意见，并入档备案。
8现场安全管理通则
8.1编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、地下洞室、高边坡、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的拆装、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和专项安全技术措施，业主及监理单位进行专项审查和审批，并应重点加强监督检查管理。
8.2建立验收确认制度，对脚手架、井架、高支模、施工用电、垂直运输设备(塔吊、升降机等)、起重机和其他施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施和产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。
8.3施工单位应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教会其正确使用。
8.4从事施工作业的人员，应体检合格，并符合相应工种身体条件要求。
8.5工地在开工前应铺设整齐和足够宽度的硬化道路，不积水、不堆放构件、材料，保持经常畅通。
8.6行人、车辆等较为繁忙的交叉路口，应悬挂安全指示标牌。
8.7各种料具应按照总平面规定的位置，按品种、分规格对方整齐，表式明确。在施工过程中，应随完工随清理，拆除的模板、料具应码放整齐。
8.8在天然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处，应设置足够的照明设备。
8.9工程现场应将施工作业区和生活区分开设置。
8.10工程应建立消防管理制度(包括消防预案)、动火审批制度和易燃易爆物品的管理办法。应按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应经过专业培训和定期组织进行演习。
8.11工程现场应按照总平面图划分防火责任区，根据作业条件合理配备灭火器材。当施工高度超过30m时，应配备有足够扬程的消防水泵和必须保障畅通的疏散通道。
8.12工地应设置吸烟室，吸烟人员必须到吸烟室吸烟。
8.13各种气瓶单独存放，库房应通风良好，各种设施符合防爆要求。在防火重点部位、场所以及禁止明火区域如需动火作业时，必须办理动火工作票，并采取可靠的隔离措施，配备足够的消防器材，防止火花四溅引燃其他可燃物。在施工区域及生活区合理布置干粉式灭火器、二氧化碳灭火器、沙箱、消防栓、消防水带等消防设施，并每月对消防器材进行检查，使之始终处于良好的可用状态。
8.14工程应按照作业条件，针对季节性施工的特点，指定相应的安全技术措施。
8.15雨季施工应考虑施工作业的防雨、排水、防汛及防雷措施，雷雨季节到来之前，应对现场防雷装置的完好情况进行检查，防止雷击伤害。
8.16冬季施工应采取防滑、防冻措施。
8.17遇六级以上(含六级)强风、大雪、浓雾等恶劣气候，严禁露天起重吊装和高处作业。
9安全、文明施工奖惩办法
9.1有下列表现之一的单位和个人，由所在单位写出书面材料报业主，经讨论研究后由业主给予奖励，奖励分表扬、发放一次性奖金、授予荣誉称号等。
9.1.1认真执行国家安全、文明施工方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件和防止工伤事故或职业病害中成绩显著者，视情况给予奖励。
9.1.2在安全技术、工业卫生方面，积极采取先进技术，提出重要建议，有重大发明创造或成果，成绩显著者，奖励100—1000元。
9.1.3在每季组织的安全、文明施工竞赛中，成绩满90分以上且第一名的单位分别发放一次性奖金1000元。
9.1.4全年完成施工合同中有关安全、文明施工目标的单位，将按照工程进度情况部分归还安全风险抵押金。
9.1.5发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，每项奖励200—20__元。
9.1.6坚守岗位忠于职守，关心安全、文明施工，经常指出施工现场不安全因素且提出切实可行的整改意见者，每次奖励100—500元。
9.1.7发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励100—500元。
9.1.8其它在安全、文明施工中成绩突出者，视情况奖励。
9.2有下列情况之一的单位，由监理或业主发出处罚通知单，并由业主给予处罚。处罚分批评、通报、罚款、停工整顿等。
9.2.1安全、文明施工严重失控的单位，业主有权中止施工合同。
9.2.2在施工过程中，不服从业主对安全、文明施工协调的，视情节轻重每次罚款100—1000元。
9.2.3在施工过程中发生死亡事故的单位，将从安全风险抵押金中按每人次5万元扣罚。发生重伤事故的责任单位将从安全风险抵押金中按每人次2万元扣罚。全年出现重伤故事两次的责任单位，令其停工进行整改，严重者解除施工合同。
9.2.4发生设备损坏事故的责任单位，除按经济合同的有关条款进行赔偿外，将受到直接经济损失的10%罚款。
9.2.5联合安全、文明施工大检查考评成绩低于70分的单位，根据情况处以500—20__元罚款。
9.2.6收到安全、文明施工整改通知单后，未按期进行整改或整改不认真的单位，根据情况每项处以500—1000元罚款。
9.2.7各级领导安全生产责任制未落实或运转不正常者，罚1000元。
9.2.8安全监察机构未落实或不能有效运作者，罚1000元。
9.2.9未按规定开展安全活动动者，缺少一次，罚款500元。
9.2.10严格培训制度，职工(含临时工、民工等)应经安规培训、考试合格方可上岗，对未经考试或考试不合格而上岗者，发现一人次，罚款100元。
9.2.11发生事故，未按“三不放过”原则处理者，或发生事故，隐匿不报者，每次罚款1000元，情节恶劣者加倍处罚。
9.2.12重大施工项目的安全、文明施工技术措施未报监理和业主审批者，每次罚款1000元。
9.2.13未做安全、文明施工交底而施工者，罚款500元，并限期进行交底。
9.2.14进行“三违作业”(违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律)者，每人次罚款50—500元。
9.2.15进入现场不戴安全帽、不按规定着装、作业人员没有正确使用防护用品者，每人次罚款50元。
9.2.16应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护设施而未设置或设置不合格者，每处罚款500—1000元。
9.2.17“安全监察人员”在施工现场无标记者，每人次罚款100元。
9.2.18施工作业区、路口、楼梯口等行人密集区应设有安全警示牌，安全责任落实到人，有关安全规定、制度、注意事项等应明确、醒目，缺少一处者罚款100—500元。
9.2.19未经批准，堵塞现场交通，每处罚款100—500元。损坏路基、路面者，按造价加倍赔偿。
9.2.20未经批准私自占用场地、道路，罚款100—500元。损坏地下、地上设施者，按造价加倍赔偿。
8.2.21施工用水、用电、力能布置等应符合业主及规范要求，对不符合要求的每处罚款100—200元，并限期整改。
8.2.22承包商应加强各自安全、文明施工管理区的治安、保卫工作。凡因治安、保卫工作不力致使发生人身伤亡事故，设备、材料等丢失或损坏事故的，将处以经济损失的10—30%的罚款。
9.2.23各承包商应为本单位人员制作胸卡，没有佩戴作业者，每人次罚款50元。
9.2.24凡无故不参加由监理和业主组织的安全、文明施工工作会议、检查的单位，每次处以100—500元罚款。
9.2.25特殊工种必须持证上岗，无证上岗者每人次罚款1000元。
9.2.26严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上随意堆放建筑材料、垃圾等物。违者罚款100—500元。
9.2.27严禁在成品马路、水泥地坪、楼、地面上直接拌和(或堆放)混凝土或沙浆，严禁在其上切割或焊接金属材料。违者罚款100—500元。
9.2.28承包商在成品马路上运输砼拌和物及其它松散材料，必须设专人随时清扫、冲洗掉落的砼拌和物或落地的物品。违者罚款100—500元。
9.2.29严禁直接利用建、构筑物柱、梁直接捆绑钢丝绳索、超重重物或作拖拉缆风绳的固定点，必须时应经监理和业主批准，并采取必要的保护措施后方可实施。违者罚款500—1000元。
9.2.30对中、高级成品楼地面(水磨石、地板砖、大理石、花岗石、PVC地板块、防静电活动地板等)、内墙面，承包商应采取保护措施，经覆盖后方允许施工。违者罚款500—1000元。
9.2.31安装工程管道穿越楼、墙面，应尽可能在土建工程实施前提前提出要求，确实需要穿凿打孔洞时，必须提出申请，经监理和业主批准后，应采用专用工具实施。不经批准私自打孔洞或未采用专用工具作业的罚款500—1000元。
9.2.32承包商吊运设备时，要采取措施，文明吊装，不损伤设备。
9.2.33安装与土建单位在进行分层作业或邻近作业，要采取措施，防止吊落物砸坏设备，电火焊渣烧坏和污染设备;进行粉刷和喷涂的承包商，对施工周围的设备系统要采取遮拦，防止成品污染。违者罚款500—1000元，并责令恢复成品原貌，费用由责任方承担。
9.2.34对已保温的成品，安装、调试、土建等承包商都应认真保护，禁止砸、撞、踩压保温层;必要时作临时桥架。谁损坏谁赔偿，并罚款500—1000元。
9.2.35设备与系统保温期间，承包商必须采取有效措施，减少保温碎片随地散落，并应在每天撤离作业面时随时清理。违者罚款500—1000元。
9.2.36施工电源线、二次线由承包商统一规划布置，集中用电缆输送。严禁私自接线现象。违者罚款500—1000元。
9.2.37施工现场作业面的焊条头、边角料等应在离开作业面时随时清理，保持施工现场清洁，无掉落的焊条头及散落的边角料等，禁止地面和高空扬尘。违者罚款500—1000元。
9.2.38施工现场严禁吸烟，各承包商可在指定区域内设置吸烟区，并应设置防护及标志。在施工现场作业面区域或在吸烟区以外发现吸烟者，对区域管辖单位按每人、次罚款100-500元。
9.2.39现场及施工生活区的生活污水一律排至生活污水处理站，安装及调试期间工业废水一律排到工业废水处理站，经处理后排放。违者罚款500—20__元。
9.3各单位在接到处罚通知后应主动签字并在三天内向业主缴纳，否则将在工程进度款中加倍扣罚。
9.4罚款由业主财务处立帐专款管理，用作本工地安全、文明施工奖励基金及安全监察所需消耗物品费用。使用时须有业主主管部门审批。
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为规范工程项目安全文明施工，提高安全生产文明施工的管理水平，塑造工程项目的“规范化、制度化、标准化、科学化”的绿色安全文明工地的形象，增强企业的社会信誉、品牌效益。公司特制定“工程项目安全文明施工管理办法”，请遵照执行。
一、管理组织
1、项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项目安全生产全面负责。
2、项目应建立工程、质量、安全、机械、技术、机电、材料、保卫各业务系统的现场创优保证体系，做到组织落实，责任到人。
二、申报程序
1、工程开工前，必须编制安全文明施工方案，并明确工程的创优目标（国家级、省级、市级、区级文明安全工地），上报公司安全管理部。
2、公司党办根据工程的特点（国家、省市重点工程、有影响的工程）确定工程的创优目标。
三、检查考核
1、依据建设部JGJ59-20__《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工现场安全防护基本标准》、《建设工程施工现场管理基本标准》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《绿色施工管理规程》以及地方政府主管部门的相关要求，在安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、塔吊起重吊装、机械安全、保卫消防等方面进行检查考核。
2、项目要坚持“日巡视、周检查”制度，每周五进行一次全面文明安全检查，填好检查记录和评分表，检查出的问题必须有整改措施及复查。
3、公司、分公司定期对项目检查要达到90分以上，未达到者，必须加强管理，整改到位。
四、奖罚办法
1、对获全国、省（直辖市）、地市级安全文明工地的项目，按工程规模大小给予奖励。
获全国级安全文明工地按建筑面积每平方米2.0元奖励，获省、直辖市级安全文明工地按建筑面积每平方米0.5元奖励；获地、市级安全文明工地按建筑面积每平方米0.3元奖励；
获安全文明样板工地的项目在上述奖励标准的基础上，省、直辖市级每平方米增加0.4元，地、市级每平方米增加0.3元。对公司、分公司超额完成指标的有功人员按贡献大小给予相应奖励。
3、如因项目自身原因未能完成《项目目标责任合同》中确定的创优目标的将实行对等处罚。
4、公司月度安全考评中有一个月在80分以下的项目，取消安全文明工地的奖励。
五、管理标准
（一）安全文明管理资料
1、工程概况表
工程概况表是对工程基本情况的简要描述，包括工程的基本信息、相关单位情况和主要安全管理人员情况。工程概况表由项目填写，监理单位、施工单位各存档一份。
2、项目重大危险源控制措施
本表由项目安全部配合技术部根据工程施工特点，对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价，确定重大危险源控制措施，每张表格只能记录一种危险源。
3、项目重大危险源识别汇总表
项目安全部配合技术部依据项目重大危险源控制措施的内容，对施工现场存在的重大危险源进行汇总，由项目总工批准发布。
4、危险性较大的分部分项工程专家论证表
5、危险性较大的分部分项工程汇总表
项目必须编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程，以及其它必须经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，应在表中进行记录。对应当组织专家组进行论证审查的工程，总包项目必须组织不少于5人的专家组，对安全专项施工方案进行论证审查。专家组按照表的内容提出书面论证审查报告，作为安全专项施工方案的附件。
6、项目经理部安全生产责任制
项目经理部应制定安全生产责任制，对各级管理人员、分包单位负责人、施工作业人员及各职能部门明确相应的安全生产责任。项目经理与各部门及各岗位人员签订安全生产责任书，明确各岗位人员安全管理职责，召开“安全管理责任交底、培训专题会”，并形成会议记录资料备档。
7、项目经理部安全管理机构设置
建立由项目经理负责的安全生产领导小组，绘制项目部安全管理组织机构图。根据施工规模配备相应的专职安全管理人员或成立安全生产管理机构，1-5万平米不少于2人，5万平米以上不少于3人并设立项目安全总监，专职安全管理人员必须持建委颁发的安全生产考核证上岗。各分包单位进场前必须向总包安全部上报项目经理（B本）、安全员（C本）的安全生产考核证，项目安全部对三类人员持证情况进行查检、登记、备案。
8、项目经理部安全生产管理制度
项目经理部应依据现场实际情况完善制定各项安全管理制度，明确各项管理要求，落实各级安全责任。
（1）安全生产责任制度
（2）安全生产费用管理制度
（3）安全生产技术管理制度
（4）安全技术交底制度
（5）安全验收制度
（6）安全生产教育和培训制度
（7）安全生产检查制度
（8）生产安全事故管理制度
（9）分包安全管理制度
（10）特种作业人员管理制度
（11）施工用电安全管理制度
（12）机械安全管理
（13）危险因素告知制度
（14）安全生产奖罚制度
9、总分包安全管理协议书
总包单位不得将工程分包给不具备相应资质等级和没有安全生产许可证的企业。分包单位进场前，须向安全部上报资质等级证书、营业执照、安全生产许可证、项目经理法人委托书（任命书）等资质、资格证明资料（均加盖红章）。合约部须与分包单位签订安全生产管理协议书，明确双方的安全管理责任，协议书复印件存档项目安全部监督执行。分包单位的资质等级证书、安全生产许可证等相关证照的复印件应作为总分包安全管理协议附件存档。
10、施工组织设计及施工方案
施工组织设计及施工方案应在正式施工前编制审批完成，对危险性较大的分部分项工程应制定专项安全技术方案，制定有针对性的施工措施，并须履行相应的审核、审批手续。
11、安全生产事故应急预案
项目经理部应成立应急救援组织，项目技术部编制生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援器材和物资，并须履行相应的审核、审批手续。安全部、工程部对应急预案中的应急措施定期组织应急演练，对全体施工人员须进行应急知识培训，相关工作形成文字图片记录。
12、安全技术交底汇总表
项目安全部应将各项安全技术交底按照作业时间顺序每月汇总，安全技术交底汇总表须报监理一份。
13、作业人员安全教育记录表
对新入场、转场及变换工种的施工人员必须进行安全教育，经考试合格后方准上岗作业；同时应对施工人员每月组织不少于4学时的夜校安全生产教育培训，并对被教育人员、教育内容、教育时间等形成文字图片记录。
项目级入场安全教育的主要内容包括：本项目的安全生产状况；本项目工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、发生安全生产事故的应急处理措施；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；《建设工程施工现场作业人员安全知识手册》；其他需要培训的内容。培训时间不少于15小时。
班组级入场安全教育的内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；本工种的安全技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析；《建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核试卷》；其他需要培训的内容。培训时间不少于20小时。
14、安全资金投入记录
项目合约部应在工程开工前制定安全资金投入计划，并每月对项目安全资金使用情况形成项目安全生产费用台账报公司安全部。
15、施工安全事故登记表
凡发生安全生产事故的工程，项目安全部应按照要求进行记载。事故原因及责任分析应从技术和管理两方面加以分析，明确事故责任。
16、特种作业人员登记表
电工、电焊工、架子工、起重机械作业（司机、信号指挥）等特种作业人员，应按照规定经过专门的安全教育培训，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。特种作业人员进场后，项目安全部负责审查特种作业人员的操作证（可网上查询），核对资格证原件后在复印件上加盖项目公章，并将特种作业人员基本信息汇总填入表AQ-C1-20（加盖项目公章的特种作业人员操作证附后），实行动态管理，对调出人员应及时标明，并及时撤出操作证，确保与现场实际操作人员相符合。
17、地上、地下管线保护措施验收记录表
地上、地下管线保护措施方案应在槽、坑、沟土方开挖前编制，地上、地下管线保护措施完成后，由工程项目总工组织相关人员进行验收。
18、安全防护用品合格证及检测资料
项目经理部对采购和租赁的安全防护用品及涉及施工现场安全的重要物资（包括：架管、扣件、安全网、安全带、安全帽、灭火器、消火栓、水龙带、漏电保护器、空气开关、临时用电电缆、配电箱等）应认真审核生产许可证、产品合格证、检测报告等相关文件，临时用电电器开关还须审核3C认证，以上资料存档项目安全部。
密目安全网进场后须做阻燃测试。安全平网进场后须作防冲击试验并形成文字记录。脚手架钢管及扣件进场后，租赁单位须向项目安全部提供钢管及扣件在北京市建委备案的证明文件。项目工程部、质检部及物资部须对钢管、扣件做进场外观检验，填写材料、构配件进场检验记录，质量合格资料不全和未按标准要求铸有商标的产品不得验收进场。必要时，将扣件样本送具备检验资质的法定检验机构进行力学性能和扭力距指标复验，检测不合格的扣件不得使用，检测结果存档项目安全部。
19、安全标志
安全部配合技术部对施工现场各类安全标识使用情况须绘制施工现场安全标识布置平面图，对安全标志的设置情况应进行登记，填写安全标志设置登记表，有效控制安全标识的使用。
20、违章处理记录
对施工现场的违章作业、违章指挥及处理情况须建立违章处理记录台帐，对违章处理情况进行登记，填写安全生产奖罚登记表。
21、文明安全施工检查记录
项目经理部每周五进行一次对施工现场安全文明管理情况进行联合检查，检查内容应按照施工现场检查表的要求进行，对安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、塔吊和起重吊装、机械安全、消防保卫的.十项内容进行评价，对所发现的问题在表中应有记录，填写施工现场文明安全检查记录，并履行整改复查手续。
22、施工安全日志
施工现场安全日志应由专职安全管理人员按照日常检查情况每天记记录，内容应包括每日检查内容和安全隐患的处理情况。
23、班组班前安全活动记录
分包单位各作业班组长每班工作开始前必须对本班组全体人员进行班前安全活动交底，其内容应包括：本班组安全生产须知和个人应承担的责任；本班组作业中的危险点和采取的措施。班组班前讲话应形成文字记录。
24、协同管理平台的信息录入
项目安全部按照公司协同管理平台信息录入要求，及时将相关管理信息上传，公司安全部按照相关考核标准进行每月考核。
（二）生活区管理
1、施工现场有卫生管理制度，施工区域和生活区有明确的划分，分片包干，设置标志牌，标牌上责任者和管理范围，责任到人。
2、生活区要每天打扫，保持整洁卫生，场地平整、道路畅通、无积水、有排水设施。
3、宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍人员不得超过15人。
4、宿舍内必须设置单人铺，床铺面积不小于1.9ｘ0.9米，床铺间距不得小于0.6米，并不得超过2层，床头应设有姓名卡。
5、宿舍室内和宿舍四周保持干净，做到整洁有序，无污水和污物、生活垃圾每天外运。
6、严禁随地大小便，发现有随地大小便现象要对责任区负责人进行处罚。
7.食堂必须具备食品卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证；炊事员上岗必须穿戴清洁的工作服帽。
8、食堂内严禁制售动物内脏、四季豆等易发生群体性致病、中毒食品，食盐、食油等食堂原料须从正规渠道购买，并索要发票、合格证建立采购登记台账以备查证。
9、食堂所用建筑材料必须符号环保、消防要求。必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，气瓶至灶具间的燃气管必须外套金属套管，必须设置隔油池，配备必要的排风设施和消毒设施。
10、食堂制作间灶台及周边应贴瓷砖，地面硬化，保持清洁。制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具。
11、厕所必须设置水冲式。做到有顶、门窗齐全有纱，每天打扫，定期打药、消毒、灭蝇。
12、淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，保证施工人员定期洗热水澡。
13、生活区配备急救器材和药品，并有登记记录。
（三）现场、料具管理
1、现场工地大门及围墙
（1）施工现场进出车辆和人员的主要通道大门采用金属板材制作，封闭严密，完整、牢固、美观、上口平、外立面直，围墙设置高度1.8米。
（2）在现场的大门外明显处设统一样式的施工标牌，标志牌应当标明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理姓名、联系电话、开工日期、竣工日期以及施工许可证批准号等；颜色为白底黑字，边框为5cm不锈钢包边，仿宋体，尺寸为100cm×70cm。
（3）大门入口右侧设置“一图九板”，采用单体组合，版面为180cm×120cm（高×宽），面板为白色有机板，企业标识板绘制B式组合（四?A），标志和字体为蓝色，辅助图形为灰色；其他图牌的标题为红色，内容为蓝色。周边用材4厘米宽的光金包边，电脑刻字户外贴。板的内容包括：企业标识板、公司简介、施工现场平面布置图、施工标志牌、安全生产制度、消防保卫制度、环境保护制度、文明施工制度、质量保证制度、文明安全施工保证体系。
（4）现场大门口必须设置创建安全文明工地标志牌：
“本工程创建‘绿色施工文明安全工地’”
尺寸：不小于600X800mm，采用白底红字，字体要求，清晰醒目（具体依照当地主管部门要求）。
2、实行文明施工责任制，划分区域，明确管理责任人，实行挂牌制，做到现场清洁、整齐。
3、施工现场场地硬化，道路坚实畅通，采取暗沟排水，现场无积水现象，基础地下管道施工完后及时回填平整，清除积土。
4、施工现场临时水电有专人管理，杜绝长流水，常明灯现象发生。
5、工人操作地点和周围清洁整齐，做到活完脚下请，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆、混凝土及时清除，落地灰及时清理干净。
6、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，做到不洒、不漏、不剩、使用地点盛放砂浆，混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏及时清理。
7、有严格的成品保护措施，不得损坏污染成品，堵塞管道。
8、施工现场设有专门封闭式的分类垃圾临时堆场，采取砖砌式临建，垃圾每天进行外运，清运渣土、垃圾及流体物品等，采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗洒，并与有相应资质的垃圾消纳单位签订垃圾消纳协议。
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为了认真贯彻安全生产方针政策，提高施工现场的整体安全管理水平和加强文明施工管理;实行安全文明施工科学化、标准化管理;特制定本制度。
1、新开工的工程项目。进入施工现场前，必须对入场作业人员进行安全技术逐级交底;组织作业人员进行安全学习和文明施工教育，落实各类人员安全生产责任制。
2、进入施工现场作业：
2.1机械设备及用电设备机具等，其性能应达到技术和安全要求。
2.2作业人员必须正确佩带安全防护用品。
3、施工现场临时用电，必须符合电气安全技术要求。
4、不能实施封闭作业的施工现场：
4.1出、入口应设置醒目的施工安全警示标志。
4.2在沿线各交叉路口施工作业时，要加设临时安全警示标志，必要时可设专人监护。
4.3跨越公路、铁路施工时要设安全防护网。
4.4施工干扰路段必须设立安全警示标志。制订相应安全措施。
4.5交通堵塞或危险性大的施工作业，应设专人人员控制疏导交通和确保作业人员安全作业。
5、施工现场内的各危险部位，如：深坑、槽，排水系统沟、井口等;应及时设置安全防护，待危险消除后，方可拆除。对山坡上的浮石等危险物应及时清除，防止掉下伤人。
6、雨期施工。
6.1作业区域应有排水、挡水措施;防止沟槽等被水泡造成坍塌。
6.2对山坡地带要加强检查，防止发生山体滑坡、泥石流等灾害，造成事故。
7、施工现场内的地下电缆、光缆和各类管道等，要设专人负责妥善处理。对各类架空线路，应保证电杆、线路安全，防止造成事故。
8、施工现场在居民区域或交通要道时，应制定相应的防扰民和保证交通措施。
9、人、机混合作业时，司机应注意瞭望，作业人员应注意避让车辆，确保施工安全。
10、加强文明施工管理，各施工队伍要确保本施工区域内做到人撤现场清，实现文明整洁又节约。
11、“安全生产，人人有责”。施工现场安全管理，按照“谁施工，谁负责”的原则，各施工队伍要切实管理好本施工区域的安全工作;实现“三不伤害”。
12、考核。统一执行《安全生产奖惩规定》相关条款。
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一、新工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。
二、进入施工现场人员配戴好安全帽。
三、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
四、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。
五、按规定设置足够的.通行道路，马道和安全梯。
六、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。
七、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。
八、小型及电动工具由专职人员操作和使用。
九、严禁违章指挥和违章操作。
十、临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工人员进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。
十一、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
十二、急救中心电话：120
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第一条安全管理
1、新进场未经三级教育并考试合格而安排上岗作业（以教育登记卡考试卷为依据），出现5人或5人以上者，每人罚款100元。
2、电工、焊工（含气焊工）、起重作业人员、登高架设人员、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证上岗，每人罚款500元。
3、塔吊、施工升降机安装或搭设完毕，无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的，（经验收签证单为依据）每出现一例罚款1000元。
4、招用童工或安排未满18周岁的未成年人从事《未成年工特殊保护规定》第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的，每发现一人/次罚款500元。
5、对行政主管部门、建设单位、监理单位检查人员发出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报有关人员进行复查的，罚款500元（按次数加倍计算并累计处罚）。
6、对行政主管部门、建设单位、监理单位等检查人员到现场检查，施工单位不配合的，每次处罚5000元。
7、未进行安全技术交底，并履行签字手续的，每例罚款500元。
8、招聘工人必须办理登记手续，递交作业人员身份证复印件、婚育证明及计生证（女工）并办理工地出入证。
第二条建筑机械（包括机具）安全管理
1、施工升降机有下列安全隐患：
1）吊笼限位开关、紧急出口开关、上下限位开关、及山下极限位有碰块、断绳保护开关缺或不能有效使用，每处罚款500元。
2）缓冲器（弹簧）失效；升降机底层进出口未设防护棚；缷料平台无防护门或未关闭、平台未满铺脚手板、防护栏杆不稳或高度不足1.2米、架体与外架有刚性连接共同受力、防护门有缺陷等，每处处罚200元。
3）钢丝绳及滑轮系统：
（1）钢丝绳出现断股、缩径、断丝数量等超过报废标准；
（2）滑轮运转卡死、支座松动；
（3）钢丝绳固定，每端小于四个绳夹；每处处罚500元。
4）电气系统：未设置开关箱和漏电保护器；电线、电缆出现破损、漏电，穿线金属软管锈蚀、破损无接零保护；每处处罚500元。
5）违章乘坐井架、吊篮、施工货梯、塔吊、工程机械等非载人工具的，每人/次处罚200元。
2、塔吊存有下列情况之一者，每例处罚300元。
1）无力矩、超高、变幅、行走限位器或不灵敏的，行走限位器无碰触装置的；
2）吊钩和交换机滚筒无保险装置的；
3）无专人指挥的。
3、工地有下列情况之一者，每例罚款200元。
1）砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴器、搅拌机等转动的危险部位无安全防护装置，或防护装置失灵；
2）混凝土搅拌机料斗升高后非作业时无挂保险钩；
3）园盘锯无分料器、护罩或随机使用胶壳闸刀作电源开关；
4）卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械无挂设安全操作规程牌的；
5）施工现场加工制作房，未按规范要求搭设的。
第三条电气安全管理有下列情况之一的，每例处罚300元：
1、不采用三相五线制（TN-S）供电的；电气设备不按规定接零（接地）保护，违章使用金属线代替保险丝）；
2、手持电动工具、潜水泵、移动式电气设备、民工宿舍用电线路不按规定装设漏电保护开关的或规格不符规定的；
3、使用导线直接插入电源插座或钩在闸刀开头的保险丝上的；电气设备的电源破损裸露出金属导线等的；电线缆乱接乱接行为的；
4、电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含民工宿舍工棚）；
5、不按规定架设电线或埋地电缆线路；工作手灯或危险场所不使用安全电压的。
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为了贯彻执行河北省交通厅“安全生产攻坚年”活动精神，进一步加强对我合同段安全生产的领导，强化安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全生产方针，确保组织、责任、措施的全面落实，有效防止安全生产事故的发生，我项目部进一步建立、完善安全生产制度。
一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管
项目经理部高度重视安全工作，及时召开工地安全会议，对项目部成员职责进行明确分工，制定《安全生产责任制》、《消防安全责任制度》和《安全生产奖惩制度》，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为工地安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”，层层签订安全目标责任状。在以前的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，项目部分别与各科室负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局。
二、抓落实、查隐患、提高安全管理水平
结合公路工程的施工特点，针对度易出现问题的隐患重点环节、重点部位，分析并制定了《重大危险源安全检测、监控管理制度》、《安全生产检查、隐患排查及整改制度》，狠抓隐患整改，进一步排查存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定，进行了以汛期安全，隐患排查治理和监督检查工作。具体工作中，主要是开展“三排查”、做到“三结合”。
三、严格监督管理，预防事故发生
工程开工后，制定了《安全教育培训制度》、《设备进场验收登记制度》、《特种作业人员管理制度》和《安全生产操作规程》，加大安全生产培训力度，深入开展施工主要负责人、安全管理人员、务工人员以及各类特种作业人员的安全技能培训，增强安全意识。同时，组织开展好项目部内部的全员安全培训工作，切实提高一线从业人员的安全操作技能，减少各类事故的发生。参与项目建设的所有人员都已经过培训，新招工人上岗前经过“三级教育”。所有特种作业人员都持证上岗，严禁不具备资格的人员上岗作业。
四、增加安全生产投入，保障安全生产
我项目部为搞好安全生产，根据《建设工程安全管理条例》加大了安全生产投入力度，制订了《安全生产费用管理规定》，投入20万元用于完善、改造和维护安全防护、检测、设施支出，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出及安全技能培训和进行应急救援演练支出，并为职工购买了意外伤害保险，且完善了《安全生产保障制度》、《安全防护用品发放和管理制度》和《意外伤害保险制度》，保证有足够的人力物力支撑安全生产工作。
五、完善应急预案，提高应对突发事件能力
本着安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。有效防止施工中的安全事故，在发生突发事故时候，能加快和缩短事故处理和人员抢救时间，保障人民群众生命和财产安全，把损失降低到最低程度，确保本合同段工程预期竣工，我项目部制定防火、防汛、防电等应急救援预案，并组织相关人员进行了演练，通过组织演练，完善预案，提高全面应对突发事件的能力，避免次生事故发生，最大可能的减少事故损失。
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为规范施工，安全生产，特制订本规章制度。
一、施工现场组织管理
1、施工现场（工地）应成立以工地主任（或项目经理）为安全生产第一责任者的工地安全生产管理小组，坚持“安全第一，预防为主”，管生产管安全。工地主任（项目经理）对工程施工安全负全面责任。施工技术负责人对施工安全负技术责任。
2、工地应建立由工地领导成员（包括施工员、工长等）轮流安全值日制度，做好安全值日记录。并检查监督班组安全制度的执行。同时还要建立和健全工地安全生产责任制，安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
3、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。属特种作业班组还应报告本班组持有操作证情况。同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。
4、总、分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、监理施工现场安全生产工作。各分包单位（或参加施工单位）根据管生产管安全原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。
二、施工现场安全技术管理
1、施工现场（单位工程）安全技术管理基础资料：
（1）施工组织设计安全技术措施（或方案）。
（2）安全技术交底书。
（3）安全设施任务单（复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书）。
（4）安全设施验收书。
（5）采用新工艺、新技术、新材料安全交底书和安全操作规定。
（6）特种作业人员验证记录。
（7）安全检查、隐患整改材料。
2、安全技术措施的组织实施和检查验收
（1）经审定批准的施工安全技术措施（或方案），应层层进行安全技术交底。施工安全设施要列入任务单，布置落实，责任到人。
（2）完成后必须组织验收，合格后才准使用。
（3）在使用过程中，要进行经常性的检查维修，确保安全有效。
3、防火防爆
（1）施工现场要明确划分用火作业区；易燃、可燃材料堆放场、仓库处；易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。配备足够数量的防火、灭火设施和器材。
（2）施工现场特别需重视并做好防爆方面的工作：
①爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。
②各种气瓶的正确运输、存放、使用。气瓶放置地点应距明火作业点10m以外，要防曝晒，气瓶防振圈、瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀的嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂时，不准开启瓶阀。
③对各种可燃性液体、油漆涂料等都必须熟悉其运输、保存、使用要求，并根据其性能特点采取相应的防爆措施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底。
4、安全生产教育、培训教育
（1）对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。
①学习党和国家有关安全生产法律、法规和规定。了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。
②在工区或项目部进行第二级安全教育，学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。
③在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。
（2）特种作业教育
①特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。
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(1)按照施工保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范;
(3)有权拒绝不符合安全的操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目经理汇报;
(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底,必须以书面形式在施工前向各班组长交签,并进行检查、督促各班组长向施工人员交底;
(5)发生工伤事故,应立即采取有效措施,并保护现场迅速报告;
(6)对已发生的事故隐患落实整改,必须定人、定措施、定时间,及时消除隐患,并报安全员进行复检;
(7)负责施工过程中的危险部位,搭设外脚手架、拆除外墙脚手架,临时拆除安全防护设施、施工用电机械的变动移位。拆除模板,动用明火等。按规定程序向主管人员申报。
(8)负责施工过程中的安全防护措施和维修。