2017年上半年江苏申论真题及答案(2)
高手在民间。正在热播的《中国诗词大会》上，有两位草根选手的表现让观众过目不忘。65岁的老王来自N省，做了大半辈子农民，只读过4年书，如今跟女儿生活在城市。为了补贴家用，他平时摆地摊修自行车。老王非常热爱诗词，在过去的三年里写了一千多首作品，修车的间隙也在琢磨写诗。为了提高诗艺，他在自行车摊前挂了一块小黑板，把自己的诗写在上面，和大家探讨。如果有人能帮他改一个字，他就请对方喝一瓶啤酒。对他来说，这一辈子，诗就像荒漠中的一点绿色，总能带给他希望和渴求。
40岁的白女士，X省Q县农民，2011年罹患淋巴癌，在病床上与诗词同行。2017年2月6日，她在《中国诗词大会》的舞台上讲述了自己和诗歌的故事。“我十六七岁时，放学后的任务就是看孩子。弟弟生病了，脑子里长了个瘤，一发作就用手打头。我想办法安慰他，就说一些常见的儿歌，说完没什么可说的了，就想到了诗歌。他听到诗歌或者儿歌，能转移一下注意力，就不打头了。”“我2014年参加了河北卫视的《中华好诗词》。那时候我刚做完治疗，觉得万一不久于人世了，也可以留个念想。不要让人觉得我们农村人没有文化，我要上去给农民加加劲。今年已经治疗六年了，我觉得身体还行，就想再来交流一下。”当主持人问到诗词对于现实生活有哪些影响和改变时，白女士淡定地说：“诗词伴我经历过生死。从里边可以了解古人的生活状态，大漠、田园风光;还可以学到人生态度。输也好，赢也好，只要我走过就好。”
专家评价道：陶渊明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我们每个人对诗的真意都有不同的理解，但只要它能对我们的内心有催发，能唤起我们对生活的信念，就是一个领会了真意的人。像老王、白女士对诗的热爱，不也是一种真意吗?网友评价道：诗意人生更加精彩!这些草根阶层的文化人才与文化追求正是整个国家基层群众文化活动的灵魂和支撑。
资料7
文化是民族的精神内核，基层是文化的展现园地。文化之功，如滴水穿石。只有基层文化活起来，百姓精神才能富起来。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行，自此人民群众基本文化权益和基本文化需求将实现从行政性维护到法律性保障的跨越。基层文化供给侧改革的关键在于文化服务思路的转变，要变政府“端菜”为群众“点菜”。基层文化服务由政府主导，但不是政府包办，只有让群众“点菜”，让群众主动参与进来，才能激发起全社会的文化创造活力。基层文化服务供给侧改革的过程或许漫长，但只要改革围绕群众一步步展开，必能赢得所有基层民众的点赞。
2017年上半年江苏申论试题作答要求
1.如果你是给定资料1中J省文化部门的一名工作人员，请你借鉴H省评选“最美基层文化人”的成功做法。拟定一份本省开展类似活动的工作方案。(25分)
要求：结合给定资料，联系实际，条理清楚，语言流畅，篇幅350字左右。
2.给定资料4中的“网红”现象引起社会热议，请针对文中的不同观点，谈谈你的见解。(15分)
要求：分析透彻，观点正确，篇幅250字左右。
3.给定资料呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。(20分)
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，语言流畅，篇幅不超过250字。
4.请围绕给定资料7中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。(40分)
要求：不必拘泥于给定资料，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。
2017年上半年江苏申论试题答案
(一)【参考答案】
J省“最美基层文化人”评选活动工作方案
一、活动目的：发扬基层文化，鼓励并传播基层文化人员的优秀事迹和文化精神，激励全市民众参与基层文化建设。
二、组织安排：由文化厅、网信办、报业集团主办，各市州文(体)广新局协办，多部门联动，分工明确，责任落实。
三、评选范围：主要涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。
四、评选机制：(1)打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等方法途径;(2)评选过程公开透明，严格按照专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节运作;(3)拓宽投票环节渠道，开通报纸、电话、短信渠道以及官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。
五、表彰：举行颁奖典礼，表彰先进典型，分享文化故事，并给予相应奖励。(352字)
(二)【参考答案】
文中不鼓励和听之任之的观点都有失偏颇。对于“网红”这一现象我们要辩证看待。一方面，通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象;另一方面，不健康的“网红”行为容易偏离主流价值观，会把受众引入歧途，甚至触犯法律;同时严重影响文化行业发展。
因此，相关主管部门应该加大打击网络“三俗”等违规内容，保持对网络乱象的高压态势;加强对从业人员专业素质、责任意识和担当精神的培养，在规范“网红”行为的基础上，鼓励其引导“粉丝”价值观，促进文化发展和社会和谐。(236字)
(三)【参考答案】
基层文化主要有以下几种新现象：
一、群众自办文化热情高涨：“基层文化人”为群众文化需求而奔走：创建文化街区、撰写学术专著、坚守传承传统文化;自办剧团，百姓成为文化主角，传递价值观;参加电视节目，宣传传统文化。
二、政府、社会共同合作：盘活资源，祠堂改建文化礼堂，保障乡村文化栖息和传承;“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”的书千计划，满足各类单位的文化空间需求。
三、依托互联网新科技：开展“农家书屋+电商”模式;启动文化服务数字化项目;网络直播的兴起;打造文化品牌，满足文化需求。(239字)
(四)【参考例文】
论基层文化的三个发力点
--内容供给，服务创新与群众参与
俗话说：基础不牢，地动山摇。基层的范围广、群众多、根基厚，要实现文化小康，核心任务就是基层文化建设。从农家书屋到歌舞表演，从读百本书到看百部戏，基层文化形式可算是花样百出，可是好与坏又该如何评价?应当有三个标准：一是内容供给的齐全度，是否接地气、有人气、亮点多;二是服务形式的创新度，是否周到细致、喜闻乐见;三是群众的满意度与参与度，群众是否愿参与、乐参与、勤参与。
首先，文化内容的供给要贴切，要优质，更要多元。贴切是把群众“要文化”和我们“送文化”匹配起来，输送符合群众需求的文化，让好钢用在刀刃上，为社会节约有限的资源和力量，避免出现内容陈旧，不符合农村实际、农民需求、农业发展的“一锅煮”和“一招鲜”的现象。同时，内容设计要精细入微、内容供给方式要多元，避免出现粗制滥造。对于政府不擅长的内容要大胆引进社会主体，购买服务，而政府只需把好质量关。
其次，服务形式的创新要追求设施全、人才多、覆盖面广，唯有如此才能提供细致周到的服务。目前大部分农村都有农家书屋、群众活动等基础文化设施，可是仍然信息孤立、不成气候。庆幸的是少数地区已经率先利用互联网等科技技术联通基层。它们搭建好市、区县、街镇、居委和村等公用文化服务网，明确责任，配备人才，实现公共文化资源的共享。这类联通基层、惠及百姓的举措更需要制度化、常态化的保障。重大文化购买项目的公开，重点文化工作的督察督办，重要经验的分享交流都需要建立机制，否则只能是一阵风，说来就来，说走就走。
最后，群众的满意度、参与度是基层文化建设的落脚点。内容供给和服务形式已是标本兼顾了，只要做好了这两件事，群众的满意度不难提高。但是群众的积极性该如何激发呢?其实群众不单单指农民、居民，更应该包括各行各业、各类主体，只要是有心参与、有力参与的对象，我们都应该举手欢迎。比如文化志愿者、乡村电影放映员、文艺骨干甚至投资公司、教育培训机构等都应该加入到基层文化群众的队伍中来，有钱的出钱，有力的出力。政府也不能闲着，支持力度和宣传力度都要加强，让群众看到基层的文化前景，看到利益，看到希望。
文化深耕于大地、根植于人民，只有贴近基层、扎根基层、服务基层的文化，才能繁花似锦、群星璀璨，才能历久弥新。与此同时，内容供给有人气，服务形式受欢迎，群众满意愿参与，是基层文化建设的发力点，只有坚持文化为民、文化惠民，才能更好地满足人民群众的精神文化需要。(1016字)